第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)相山區(qū)微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體管理，促進(jìn)全區(qū)政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)精神，結(jié)合相山實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)新媒體是指全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位在微信、微博、新聞客戶端、視頻直播等信息平臺上，以機(jī)構(gòu)名義注冊開設(shè)的新媒體賬號，以及公務(wù)人員以公職身份開設(shè)認(rèn)證的相關(guān)賬號（以下簡稱政務(wù)新媒體）。

第三條  政務(wù)新媒體是對外宣傳、推行信息公開、開展政民互動、聯(lián)系服務(wù)群眾、開展輿論引導(dǎo)的重要手段和平臺，在促進(jìn)政民互動、提升相山形象和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新等方面具有重要作用。

第四條 鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)運(yùn)用、妥善管理好政務(wù)新媒體。

第二章 設(shè)立和關(guān)閉

第五條  鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位以機(jī)構(gòu)名義開設(shè)政務(wù)新媒體賬號，應(yīng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在開通后30個工作日內(nèi)向區(qū)政府辦公室備案。賬號名稱應(yīng)簡潔、直觀、規(guī)范，頭像應(yīng)鮮明、端莊、文明，按要求完善認(rèn)證信息。

公職人員以職務(wù)身份開設(shè)實(shí)名認(rèn)證新媒體賬號，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在單位同意、備案。

第六條  開設(shè)政務(wù)新媒體的單位應(yīng)當(dāng)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確定相應(yīng)的管理部門和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體的運(yùn)營、維護(hù)和管理。

第七條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)在國家主管部門核準(zhǔn)的平臺上設(shè)立并開展應(yīng)用。注冊的新媒體賬號名稱應(yīng)當(dāng)簡明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并與本單位名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)。

第八條  政務(wù)新媒體因工作原因需要關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行公告，及時在平臺上注銷賬號，并在5個工作日內(nèi)報(bào)區(qū)政府辦備案。

第三章 信息發(fā)布與應(yīng)用

第九條  政務(wù)新媒體的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。對涉及國家秘密、公共安全、社會穩(wěn)定的信息，要依法依規(guī)，科學(xué)分析，審慎處理。

第十條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布信息，保持賬號的活躍度，原則上每周發(fā)布信息不得少于5條。

政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時效性。發(fā)布信息必須符合國家保密規(guī)定，不得涉及國家秘密和不宜公開的信息。不得利用政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；

（十）以非法民間組織名義活動的；

（十一）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十一條　政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容要語義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語言規(guī)范的前提下，使用網(wǎng)絡(luò)親民語言。

第十二條  政務(wù)新媒體應(yīng)尊重他人著作權(quán)，發(fā)布他人原創(chuàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明出處或帶有明顯轉(zhuǎn)載標(biāo)識，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容。對于來源不明、來源不合法、內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息不予發(fā)布。

第十三條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)積極與網(wǎng)民開展互動，對網(wǎng)民在政務(wù)新媒體上反映的職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當(dāng)及時解決，進(jìn)行答復(fù)。要及時轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政府辦和上級政務(wù)新媒體推送的重要信息，保持政務(wù)新媒體之間的良性互動。

第十四條  公職人員未經(jīng)所在單位同意，不得擅自利用個人認(rèn)證的新媒體發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息及案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)保測評等敏感信息。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位應(yīng)當(dāng)將公職人員利用個人認(rèn)證新媒體發(fā)布公務(wù)信息的行為納入本單位日常管理范圍。

公職人員非以公職身份認(rèn)證開設(shè)的私人新媒體賬號，認(rèn)證信息中不得出現(xiàn)與所在單位、所擔(dān)任職務(wù)及所從事的公務(wù)有關(guān)的信息，不得發(fā)布與履行公務(wù)有關(guān)的信息。

第四章 管理責(zé)任與信息安全

第十五條  政務(wù)新媒體的管理堅(jiān)持“誰開設(shè)、誰主管，誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”的原則。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)新媒體的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

第十六條  政務(wù)新媒體設(shè)立總編輯崗位?？偩庉媽π畔?nèi)容負(fù)總責(zé)，實(shí)行“先審后發(fā)”三審制原則。總編輯應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)在編在崗的干部擔(dān)任。要對政務(wù)新媒體聘用工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)離職人員安全保密管理。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范，不得依據(jù)個人觀點(diǎn)和認(rèn)識，超越工作規(guī)范進(jìn)行發(fā)布。凡處理不在規(guī)范規(guī)定范圍的信息時，須報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何人未經(jīng)單位授權(quán)不得隨意發(fā)布信息或更改政務(wù)新媒體資料。

第十七條  各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持趨利避害、善管善用、可管可控的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定政務(wù)新媒體管理制度，將政務(wù)新媒體管理納入本單位制度化、規(guī)范化管理范圍，確保正常規(guī)范地開展信息發(fā)布、政民互動和回復(fù)處理等工作。

各政務(wù)新媒體一般應(yīng)建立以下制度規(guī)范：

（一）信息發(fā)布制度。政務(wù)新媒體信息發(fā)布實(shí)行“分級審核，先審后發(fā)，授權(quán)發(fā)布”制度。發(fā)布信息內(nèi)容應(yīng)履行信息公開保密審查程序。應(yīng)明確信息發(fā)布內(nèi)容、采集審核程序、開展互動規(guī)范和發(fā)布時限要求等，確保全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。任何政務(wù)新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)發(fā)布廣告類信息；

（二）監(jiān)測通報(bào)制度。監(jiān)測、收集和研判網(wǎng)民廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)輿情，回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑，對網(wǎng)上謠言、不實(shí)傳言及時澄清，定期對網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題按重要程度、類型加以記錄，填寫問題通報(bào)單，及時反饋給相應(yīng)單位、部門；

（三）值班制度。制定值班制度，規(guī)定當(dāng)值政務(wù)新媒體管理人員應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注賬號動態(tài)，查看粉絲評論。發(fā)現(xiàn)輿情，及時報(bào)告，做好應(yīng)對處置；

（四）存檔備案制度。政務(wù)新媒體管理人員每月初將上月發(fā)布的信息、相關(guān)審批資料、網(wǎng)民意見、問題通知單等存檔備案；

（五）評估考核制度。對信息發(fā)布、政民互動、網(wǎng)民反映問題回復(fù)率和問題交辦解決率等，開展評估、考核工作；

（六）突發(fā)事件應(yīng)急處理和危機(jī)應(yīng)對制度。規(guī)范突發(fā)事件和危機(jī)應(yīng)對時的信息發(fā)布工作，明確不同類型的事件發(fā)生后信息發(fā)布的流程、方式、時限、口徑等；信息發(fā)布出現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)及時更正，并及時澄清問題，發(fā)布事實(shí)真相。

第十八條  政務(wù)新媒體不得刻意追求粉絲數(shù)量，不得通過發(fā)布負(fù)面信息、炒作敏感話題等方式進(jìn)行營銷，獲取粉絲。

第十九條  加強(qiáng)政務(wù)新媒體的安全管理。政務(wù)新媒體賬號的密碼應(yīng)當(dāng)由專門的管理人員負(fù)責(zé)，不得私自泄漏。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的值班和實(shí)時監(jiān)看，及時發(fā)現(xiàn)和處置包括互動環(huán)節(jié)在內(nèi)的不良信息內(nèi)容。加強(qiáng)對政務(wù)新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場所或沒有安全保障的設(shè)備上登錄賬號，防止出現(xiàn)賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

第五章 獎懲及責(zé)任追究

第二十條  區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安局負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)管、對網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)行監(jiān)測，各單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)政務(wù)新媒體實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)政府辦對全區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)和使用情況納入日?？己耍瑢﹂L期不發(fā)布、辦理不認(rèn)真、落實(shí)不得力、群眾不滿意的定期通報(bào)，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)申請上級網(wǎng)信部門給予封號、關(guān)閉。對運(yùn)行良好、效果顯著的進(jìn)行表彰獎勵。

第二十一條  凡違反上述規(guī)定，造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴(yán)重不良后果的，政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對所屬政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

第二十二條  對制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的政務(wù)新媒體賬號，區(qū)政府辦采取約談、警告、通報(bào)或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。

第六章 附則

第二十三條  本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。