行政復議決定書(相復決【2023】45號)

申請人：寧**

被申請人：淮北市相山區(qū)**局

申請人因對被申請人作出的舉報投訴處理決定不服，向本機關提出行政復議申請，本機關于2023年7月19日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：

1、撤銷申請人在2023年6月21日購買到特供酒作出的處理結果;

2、請求被申請人重新處理該案件。

申請人稱：申請人于2023年6月21日在被申請人所轄的范圍內購買到了特供酒，市場監(jiān)管部門讓其出示的證明不相匹配，沒有證明該酒的相關信息就作出處理完結，嚴重包庇商家。

被申請人稱：

一、被申請人收到申請人寧**2023年6月21日全國12315平臺1340603002023062193328955號投訴工單后，于2023年6月26日對被投訴人淮北市相山區(qū)**飯店（以下簡稱被投訴人）進行現(xiàn)場檢查，被投訴人經營現(xiàn)場沒有申請人投訴證據(jù)照片中所示的“種子特貢酒”。

二、被投訴人2023年6月28日向被申請人提供了生產商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、產品“種子特貢酒”的檢驗報告復印件以及“種子特貢酒”本地供貨商淮北金聚源商貿有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證復印件（材料見附件），被申請人認為上述材料與申請人證據(jù)照片所示的“種子特貢酒”相符，申請人在被投訴人店內購買的該酒不是假冒偽劣產品，被投訴人合理履行了《食品安全法》第53條第二款規(guī)定的進貨查驗義務。

三、申請人未能認真區(qū)分“種子特貢酒”的“特貢”與其在投訴內容中所描述的“特供”在文意上的明顯區(qū)別，錯誤理解了2013年發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強白酒質量安全監(jiān)督管理工作的通知》中“不準生產標注‘特供’‘專供’‘專用’‘特制’‘特需’等字樣的白酒”的內容，申請人投訴的“種子特貢酒”是安徽金種子酒業(yè)股份有限公司合法生產并在白酒市場廣泛流通的合格產品，不屬于申請人自己認為的所謂“特供”酒，申請人依據(jù)“食品安全法”148條索賠的請求權不成立，我局于2023年6月30日作出不予受理申請人投訴要求處理結果合法合理，無須對該投訴進行重新處理。

四、根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局12315平臺查詢，申請人寧**年僅20周歲，自平臺開通以來至今共投訴60次，舉報1次，近期在相山區(qū)市場監(jiān)督管理局轄區(qū)范圍內的投訴多達14次，投訴頻次明顯不符合一般消費者行為特征，訴求明顯具有牟利目的，符合職業(yè)索賠人的特點。該投訴和復議惡意曲解正常商品名稱中“特貢”的合法含義，無理索取沒有法律依據(jù)的懲罰性賠償，行為已超出合理消費范國，嚴重浪費行政資源，嚴重違背誠實信用原則，嚴重違背公序良俗，不符合社會主義核心價值觀，惡意破壞營商環(huán)境，嚴重擾亂了社會主義市場秩序，侵占了其他消費者正當維權的行政資源和司法資源，對此種行為不能姑息，我局請求復議機關對申請人的復議行為不予支持。

綜上，被申請人請求復議機關駁回申請人的全部復議要求。

審理查明：2023年6月16日，申請人在被投訴舉報人淮北市相山區(qū)**飯店用餐，飲用了店內“特貢種子酒”。后經人告知，市面上不允許售賣“特供酒”，認為所飲酒為假冒偽劣產品，遂于6月21日通過全國12315平臺進行投訴舉報（編號：1340603002023062193328955），要求被投訴舉報人按照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條進行退賠費用，賠償損失。被申請人收到申請后，于6月26日對被投訴舉報人進行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)申請人投訴舉報照片中所示的同種“種子特貢酒”。6月28日，被投訴舉報人提供了生產商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產許可證、供貨商淮北**商貿有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、“特貢種子酒”檢測報告、配貨申請派車單。被申請人于6月30日通過平臺向申請人反饋：經核實，商家進貨履行了進貨查驗義務，能夠提供生產商資質，以及產品檢驗合格證明，未發(fā)現(xiàn)商家銷售假酒的行為，不予受理。申請人不服遂申請復議。

另查明，《食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強白酒質量安全監(jiān)督管理工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一[2013]244號）中規(guī)定“……不準生產標注‘特供’、‘專供’、‘專用’、‘特制’、‘特需’等字樣的白酒?！?o:p>

上述事實有下列證據(jù)予以證明:1.《安徽市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單》（編號：1340603002023062193328955）；2.商品圖片；3.安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產許可證；4.供貨商淮北金聚源商貿有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、配貨申請派車單；5.“特貢種子酒”檢測報告；6.陳列酒柜照片2張。

本機關認為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市監(jiān)總局令第61號）第十四條之規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！北景钢校槍ι暾埲送对V舉報的“種子特貢酒”，被投訴舉報人提供了生產商安徽金種子酒業(yè)股份有限公司食品生產許可證、供貨商淮北**商貿有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、“特貢種子酒”檢測報告、配貨申請派車單，履行了進貨查驗義務，未發(fā)現(xiàn)商家銷售假酒的行為，不能證明申請人與被投訴人之間存在消費者權益爭議。“特貢”僅為該商品名稱的一部分，并非規(guī)定不能使用的“特供”字樣。綜上，被申請人決定不予受理，符合法律法規(guī)的規(guī)定。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關決定如下：

駁回申請人的行政復議申請。

如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

2023年9月11日