行政復(fù)議決定書（相復(fù)決〔2023〕76號(hào)）

申請(qǐng)人：賀**

被申請(qǐng)人：淮北市相山區(qū)**局

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2023年11月10日對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的回復(fù)，于2023年11月16日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

一、撤銷被申請(qǐng)人在淮北市12345對(duì)申請(qǐng)人的回復(fù)。

二、責(zé)令被申請(qǐng)人在法定時(shí)間內(nèi)重新處理并書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人11月6日在被舉報(bào)人淮北**健康養(yǎng)生有限公司處按摩，其在美團(tuán)上宣傳是80分鐘精油spa,但是申請(qǐng)人在技師進(jìn)出房間時(shí)均予以錄屏，認(rèn)為被舉報(bào)人存在服務(wù)欺詐等行為便通過淮北市12345進(jìn)行舉報(bào)，由被申請(qǐng)人的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理，被申請(qǐng)人在辦案期間申請(qǐng)人將視頻通過其郵箱(2769953**@qq.com)發(fā)送給執(zhí)法人員，于11月10日回復(fù)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議。申請(qǐng)人已提供技師進(jìn)出房間的時(shí)間，未讓被舉報(bào)人提供當(dāng)時(shí)相應(yīng)的證據(jù)，故被申請(qǐng)人未能全面客觀的收集、調(diào)取證據(jù)，故被申請(qǐng)人作出錯(cuò)誤的事實(shí)認(rèn)定。

綜上所述，被申請(qǐng)人所作回復(fù)認(rèn)定事實(shí)不清，適用依據(jù)錯(cuò)誤，未全面履行法定職責(zé)，反饋回復(fù)內(nèi)容明顯不當(dāng)應(yīng)予撤銷，請(qǐng)依法支持申請(qǐng)人的全部復(fù)議請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人稱：被舉報(bào)商家淮北**健康養(yǎng)生有限公司具有合法營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91340603MA8P4EB**）。

被申請(qǐng)人本著“誰主張、誰舉證”的原則，讓申請(qǐng)人提供相關(guān)證據(jù)證明材料，但提供的兩段證據(jù)視頻并不能看出起止時(shí)間，證據(jù)不足，無法判定該店存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐的行為。

被申請(qǐng)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該店證照齊全、店內(nèi)有價(jià)格公示。每個(gè)房間墻面設(shè)有平板，店內(nèi)負(fù)責(zé)人告知該平板是記錄服務(wù)人員的上鐘時(shí)間和下鐘時(shí)間，會(huì)在結(jié)束前5分鐘會(huì)提示。并表示不會(huì)存在未滿80分鐘。綜上，1、申請(qǐng)人所稱問題商家不予認(rèn)可；2、申請(qǐng)人舉報(bào)問題證據(jù)不足，違法事實(shí)不成立。不符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為”之規(guī)定。

被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后依法受理，高度重視，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)回復(fù)，行政行為符合規(guī)定。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人2023年11月6日在美團(tuán)平臺(tái)店鋪“**足道·采耳SPA”花費(fèi)269元購買一份“周年慶輕奢SPA”，美團(tuán)上標(biāo)注為“80分鐘全身精油SPA”。平臺(tái)店鋪“**足道·采耳SPA”經(jīng)營者為淮北**健康養(yǎng)生有限公司。消費(fèi)當(dāng)天申請(qǐng)人在技師進(jìn)出房間時(shí)均予以錄屏，認(rèn)為被舉報(bào)人存在服務(wù)欺詐等行為，于11月7日通過淮北市12345進(jìn)行舉報(bào)，稱“本人于11月6日在淮北**健康養(yǎng)生有限公司經(jīng)營的美團(tuán)銷售購買spa，按摩技師于19點(diǎn)30分進(jìn)來，20點(diǎn)37分出去，其在美團(tuán)宣傳是80分鐘精油spa，本人認(rèn)為其涉嫌虛假宣傳、服務(wù)欺詐，請(qǐng)求查處（相山區(qū)惠苑路中央花園北區(qū)10棟401室)”。2023年11月9日，被申請(qǐng)人到被舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該店證照齊全、店內(nèi)有價(jià)格公示。每個(gè)房間墻面設(shè)有平板，該平板是記錄服務(wù)人員的上鐘時(shí)間和下鐘時(shí)間，會(huì)在結(jié)束前5分鐘會(huì)提示，不會(huì)存在未滿80分鐘的情況。2023年11月10日被申請(qǐng)人答復(fù)稱“被申請(qǐng)人對(duì)被投訴商家進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查該店證照齊全，店內(nèi)有價(jià)格公示，針對(duì)申請(qǐng)人反映的問題詢問該店負(fù)責(zé)人，該店表示每個(gè)房間內(nèi)的墻面有平板，系記錄服務(wù)人員的上鐘時(shí)間以及下鐘時(shí)間，在結(jié)束前5分鐘會(huì)提示。根據(jù)申請(qǐng)人提供的兩段視頻投訴舉報(bào)問題，證據(jù)不足，被申請(qǐng)人無法判定該店存在涉嫌虛假宣傳的情況。如需進(jìn)一步了解相關(guān)情況，請(qǐng)與相南市場(chǎng)所王宇聯(lián)系，聯(lián)系電話：3330315?！鄙暾?qǐng)人不服此回復(fù)，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1.淮北市12345熱線留言及回復(fù)截圖；2.美團(tuán)平臺(tái)購買的產(chǎn)品截圖；3.現(xiàn)場(chǎng)核查圖片及現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請(qǐng)人僅提供按摩技師進(jìn)出各一次房間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，且按摩技師一次出房間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能說明本次服務(wù)結(jié)束，無法證實(shí)被舉報(bào)人提供服務(wù)未滿80分鐘，根據(jù)被申請(qǐng)人調(diào)查結(jié)果，該店證照齊全、店內(nèi)有價(jià)格公示，時(shí)間設(shè)施完善，無證據(jù)證明被舉報(bào)人有相關(guān)違法行為，不符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為”之規(guī)定。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。”申請(qǐng)人于2023年11月7日通過淮北市12315平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)，被申請(qǐng)人于11月9日到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，11月10日通過淮北市12345進(jìn)行回復(fù)?；貜?fù)的內(nèi)容可以推定為將未立案結(jié)果予以告知，但應(yīng)予明確，雖然略有瑕疵，但是不影響本案的最終結(jié)果。本機(jī)關(guān)在此予以指正。

綜上，被申請(qǐng)人的回復(fù)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法，應(yīng)予維持。

依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人2023年11月10日對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)作出的回復(fù)。

如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

2024年1月11日