行政復(fù)議決定書（相復(fù)決【2023】75號）

申請人：賀**

被申請人：淮北市相山區(qū)**局

申請人不服被申請人于2023年11月1日作出的答復(fù)，2023年11月8日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：

一、撤銷被申請人在淮北市12345上對申請人對回復(fù)。

二、在法定時間內(nèi)重新處理并書面告知申請人。

申請人稱：申請人于2023年10月28日下午路過相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，因?yàn)槎亲羽I，在店名為“**面皮”的店鋪購買一碗面皮及一杯酸奶，喝的時候發(fā)現(xiàn)不對勁，便仔細(xì)看了下產(chǎn)品的信息，發(fā)現(xiàn)該酸奶生產(chǎn)日期生產(chǎn)日期為2023年10月19日，保質(zhì)期為21天，儲存條件是在2到6攝氏度冷藏，而該店將涉案物品常溫放在擺在桌子上，其儲存方式不對無疑是加快涉案物品的保質(zhì)期，申請人認(rèn)為違反《食品安全法》，便通過淮北市12345進(jìn)行舉報(bào)。被申請人于10月30日作出回復(fù)，申請人不服，遂申請復(fù)議。

申請人此次是因?yàn)橘徺I了相關(guān)產(chǎn)品發(fā)生消費(fèi)糾紛的投訴行為，被申請人應(yīng)當(dāng)依照上述辦法進(jìn)行采用調(diào)解的方式進(jìn)行處理，被申請人回復(fù)告知調(diào)查不予立案和調(diào)查屬于舉報(bào)處理程序。被申請人未分清投訴和舉報(bào)的區(qū)別，此回復(fù)明顯不當(dāng)，未依法履行法定職責(zé)。

被申請人稱：1.2023年10月30日，被申請人接投訴人投訴稱，在“**面皮”店購買1瓶酸奶，儲存條件：2-6攝氏度冷藏，該店直接放于桌面上，違反食品安全相關(guān)規(guī)定，請求依法賠償。

2.2023年10月31日10：30，被申請人執(zhí)法人員依法受理投訴人投訴，去被投訴人店內(nèi)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有2瓶酸奶放于桌面上，其余酸奶均儲存在冰箱內(nèi)，冰箱溫度5℃。針對放于桌面上的2瓶酸奶，被投訴人表示，部分兒童及老年人腸胃弱，與被投訴人約定將酸奶提前從冰柜中取出；除提前要求外，其余酸奶均按規(guī)定存放于冰箱。店內(nèi)有顧客在現(xiàn)場表示，自己提前與被投訴人要求將酸奶將冰柜中取出，做升溫處理，便于食用。無初步證據(jù)證明被投訴人存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第一項(xiàng)的立案條件，被申請人不予立案。

3.被投訴人提供酸奶供貨方與生產(chǎn)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等材料，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

4.對投訴人的賠償要求，被投訴人不認(rèn)可，同時表明不同意調(diào)解。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第一款：“市場監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！币虮煌对V人不同意，被申請人未采用調(diào)解的方式處理投訴。

綜上，被申請人收到申請人的投訴舉報(bào)后依法受理，全面、客觀、公正的調(diào)查核實(shí)，行政行為符合規(guī)定。

經(jīng)審理查明：申請人于2023年10月28日在店名為“**面皮”的店鋪購買一碗面皮及一杯酸奶，發(fā)現(xiàn)該酸奶生產(chǎn)日期為2023年10月19日，保質(zhì)期為21天，儲存條件是在2到6攝氏度冷藏，而該店將涉案物品常溫放在擺在桌子上，其儲存方式不對。便于2023年10月30日通過淮北市12315平臺進(jìn)行投訴，稱“本人于10月29日在相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)鳳林路店名為**面皮店購買一瓶酸奶，生產(chǎn)日期為2023年10月19日保質(zhì)期21天，儲存條件：2到6攝氏度冷藏，但是該店直接放在桌子上，違反食品安全法相關(guān)規(guī)定，請求依法賠償”。被申請人于10月31日到現(xiàn)場進(jìn)行核查，11月1日通過淮北市12345回復(fù)稱“執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，該經(jīng)營戶銷售的酸奶儲存在冰柜中，考慮兒童和老人腸胃弱，提前從冰柜中取出，以便食用。如需進(jìn)一步了解相關(guān)情況，請與渠溝市場所聯(lián)系，聯(lián)系電話：30580**。感謝您的留言，如您有其他問題歡迎您再次來信咨詢?！鄙暾埲瞬环摶貜?fù)，遂提起行政復(fù)議。2024年1月4日被申請人又通過短信回復(fù)申請人稱“2023年10月30日，我局執(zhí)法人員接你投訴后，對被投訴人開展執(zhí)法檢查，同時對被投訴人說明你相關(guān)要求。對你的賠償要求，被投訴人不認(rèn)可，同時明確拒絕調(diào)解。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第一款：‘市場監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！虮煌对V人明確拒絕調(diào)解，被申請人依法終止調(diào)解，現(xiàn)告知。如需進(jìn)一步了解相關(guān)情況，請與被申請人聯(lián)系，聯(lián)系電話：30580**?！?o:p>

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1.淮北市12345熱線留言及回復(fù)截圖；2.購買的產(chǎn)品圖片；3.現(xiàn)場核查圖片及現(xiàn)場檢查筆錄；4.被申請人通過短信回復(fù)截圖。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！薄１景钢?，被申請人于2023年10月30日收到申請人提交的投訴材料，于2023年10月31日至被投訴人處現(xiàn)場檢查，并未作出受理或不予受理的決定，僅將現(xiàn)場核查到被投訴人無違法行為而進(jìn)行回復(fù)。

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第20號）第二十一條第二款之規(guī)定“終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人?！?023年11月1日被申請人僅將調(diào)查結(jié)果向申請人回復(fù)，而未將“被投訴人不認(rèn)可賠償，拒絕調(diào)解”結(jié)果及時告知申請人，僅在回復(fù)中列明“如需進(jìn)一步了解相關(guān)情況，請與渠溝市場所聯(lián)系，聯(lián)系電話：30580**?！?，而申請人并未與被申請人聯(lián)系。案件審理期間，被申請人于2024年1月4日又通過短信告知申請人的相關(guān)賠償事項(xiàng)結(jié)果，明顯超過法定時限。鑒于被申請人已經(jīng)履行相關(guān)職責(zé)，申請人要求撤銷被申請人在淮北市12345上對申請人對回復(fù)及在法定時間內(nèi)重新處理并書面告知申請人已無必要。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

確認(rèn)被申請人于2023年11月1日的回復(fù)違法。

如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

2024年1月5日