相山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)二

序號(hào)

違法行為

處罰依據(jù)

法定罰則

裁量情形

裁量幅度

1

超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第一款第（一）項(xiàng)

由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在規(guī)定期限內(nèi)改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

超過(guò)規(guī)定期限改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1.5倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

逾期未改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)2倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

情節(jié)嚴(yán)重的

責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2

違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第一款第（二）項(xiàng)

由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在規(guī)定期限內(nèi)改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

超過(guò)規(guī)定期限改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1.5倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

逾期未改正的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)2倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

情節(jié)嚴(yán)重的

責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3

未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第二款

由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

逾期未停止違法行為的

處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)2倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第三款

由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

未造成后果的

由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

造成嚴(yán)重后果的

由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1.5倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

造成特別嚴(yán)重后果的

由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)2倍罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

5

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)（尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

在規(guī)定期限內(nèi)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的

責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)工程造價(jià)6%的罰款。

超過(guò)規(guī)定期限采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的

責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)工程造價(jià)8%的罰款。

6

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)（無(wú)法采取改正措施消除影響）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

1、對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀(guān)、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的；

2、侵占學(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的；

3、侵占道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地、管線(xiàn)、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的；

4、侵占市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的；

5、存在安全隱患的；

6、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的；

1、責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)3%的罰款；

2、責(zé)令停止建設(shè)，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)7%的罰款。

7

未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)（尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條

未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

在規(guī)定期限內(nèi)采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的

責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款。

超過(guò)規(guī)定期限采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的

責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)工程造價(jià)7%的罰款。

8

未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)（無(wú)法采取改正措施消除影響）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條

未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

1、對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀(guān)、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的；

2、侵占學(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的；

3、侵占道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地、管線(xiàn)、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的；

4、侵占市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的；

5、存在安全隱患的；

6、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的

1、責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)3%的罰款；

2、責(zé)令停止建設(shè)，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款。

9

未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第（一）項(xiàng)

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的

責(zé)令限期拆除。

在城市近郊區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)20%的罰款。

在城市市區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)50%的罰款。

1、對(duì)用地性質(zhì)、城市景觀(guān)、城市環(huán)境、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響的；

2、侵占學(xué)校、醫(yī)院、體育和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地的；

3、侵占道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠地、管線(xiàn)、人防、消防或防洪排澇通道及設(shè)施、規(guī)劃保留或保護(hù)的水體、廣播電視或電訊通道及設(shè)施、高壓供電走廊的；

4、侵占市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施用地的；

5、存在安全隱患的；

6、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)80%的罰款。

10

未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第（二）項(xiàng)

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

超審批建筑面積20%以下的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)20%的罰款。

超審批建筑面積20%以上50%以下的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)40%的罰款。

超審批建筑面積50%以上或者將臨時(shí)建設(shè)改建為永久性建設(shè)的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)60%的罰款。

11

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條第（三）項(xiàng)

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

超過(guò)批準(zhǔn)期限三個(gè)月以?xún)?nèi)的

責(zé)令限期拆除。

超過(guò)批準(zhǔn)期限三個(gè)月以上六個(gè)月以?xún)?nèi)的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)20%的罰款。

超過(guò)批準(zhǔn)期限六個(gè)月以上的

責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)40%的罰款。

12

建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條

由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)，事后在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)的

不予罰款。

超過(guò)規(guī)定期限一個(gè)月以?xún)?nèi)不補(bǔ)報(bào)的

處1萬(wàn)元罰款。

超過(guò)規(guī)定期限一個(gè)月以上三個(gè)月以?xún)?nèi)不補(bǔ)報(bào)的

處3萬(wàn)元罰款。

超過(guò)規(guī)定期限三個(gè)月以上不補(bǔ)報(bào)的

處4萬(wàn)元罰款。