2020年相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

——2020年1月14日在相山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

相山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   朱 龍

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

２０１９年是新中國(guó)成立７０周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照區(qū)委 “１２３１０”總體部署，以建設(shè)品質(zhì)相山為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得新成效。

——發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。始終保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能等經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)淘汰３４家退規(guī)企業(yè)４２億元落后產(chǎn)能，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)幫扶，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)５．２％；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１９．７％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)８．５％、９．５％。

——發(fā)展勢(shì)能加快積蓄。積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)制定鳳凰新城發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整獲省政府批復(fù)，是省政府下發(fā)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理文件以來(lái)首家完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的園區(qū)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間。

——發(fā)展成果惠民利民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，克服為企業(yè)減稅降費(fèi)３．５６億元的減收壓力，化解了８．５２億元債務(wù)存量，增加了２．９億元教育工作、退役軍人安置等剛性支出，財(cái)政總支出的８１．５％投入民生和社會(huì)事業(yè)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心等群眾期盼的“十件”民生實(shí)事基本完成。

——發(fā)展成績(jī)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位，安全生產(chǎn)工作、食品安全工作分別獲省政府落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效縣（區(qū)）表彰。獲批全國(guó)首批綜合減災(zāi)示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。獲得全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)、全省民生工程績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)區(qū)、全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)考核優(yōu)秀等次。鳳凰山農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲批國(guó)家首批示范園。相山區(qū)健康食品小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）持續(xù)發(fā)力工業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

對(duì)標(biāo)省“三重一創(chuàng)”建設(shè)和市“四基一高一大”戰(zhàn)略布局，圍繞食品制造、信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造信息產(chǎn)業(yè)園、源創(chuàng)客小微企業(yè)加速器、生物科技孵化基地三大平臺(tái)，總投資７６億元的深圳裕維鑫達(dá)電路板、德興昌電子等１７個(gè)信息產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目集中簽約。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制定支持新型工業(yè)化政策措施“４０條”和ＶＲ產(chǎn)業(yè)政策措施“３９條”，建立完善規(guī)上企業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)。投入財(cái)政資金１１００萬(wàn)元，支持思朗食品、金冠玻璃等企業(yè)加大信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化改造投入。指導(dǎo)３２家企業(yè)申報(bào)政策項(xiàng)目９０個(gè)，獲批各類項(xiàng)目資金６９８０萬(wàn)元。尊龍環(huán)保產(chǎn)品被國(guó)家工信部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品；徽香昱原、曦強(qiáng)乳業(yè)被省經(jīng)信廳認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字化車間和綠色工廠；貝寶食品、合眾機(jī)械被省經(jīng)信廳認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)。

充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，全年編排實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目１７個(gè)，阜邦生物科技、德蘭和創(chuàng)生物科技等１０個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快處置閑置資產(chǎn)，盤(pán)活“僵尸企業(yè)”４家，釋放閑置土地１８２畝。預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)８２．８％，技改投資增長(zhǎng)２６．９％；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)６家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)４１．２％。

（二）不斷壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，城區(qū)業(yè)態(tài)更加繁榮。

新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，開(kāi)元頤居酒店項(xiàng)目簽約落地，南翔云集文化特色街區(qū)開(kāi)工建設(shè)，隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)商業(yè)街二期“大觀園”項(xiàng)目完成主體工程，盉街、中農(nóng)批淮北大市場(chǎng)項(xiàng)目基本建成，云天地壹街、蘇杭時(shí)代廣場(chǎng)（久興店）開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。安徽快樂(lè)真棒商貿(mào)集團(tuán)與上市企業(yè)山東家家悅集團(tuán)并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

樓宇經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，全區(qū)萬(wàn)平方米以上商務(wù)樓宇入駐經(jīng)營(yíng)單位３３００余家，重點(diǎn)樓宇集聚效應(yīng)更加凸顯。國(guó)購(gòu)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地吸引３５家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，成為全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

加快推進(jìn)電商進(jìn)村工程，區(qū)級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流配送中心及１４個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部建成運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商鞏固提升工作示范村３個(gè)、示范點(diǎn)２個(gè)。全年各物流配送中心收發(fā)派件４３００萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)２０％。

（三）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活更加幸福。

高標(biāo)準(zhǔn)編制《相山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（２０１８－２０２２年）》。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。啟動(dòng)渠溝鎮(zhèn)徐集村村莊污水治理試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊２６個(gè)，改廁２８６０戶。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！八暮谩鞭r(nóng)村路擴(kuò)面延伸２７公里，１２３路公交車向渠溝鎮(zhèn)西延，居民出行更加便捷。

不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年糧食產(chǎn)量突破歷史新高。芳香小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“兩岸田園”項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，培育優(yōu)質(zhì)綠色品牌２個(gè)、淮優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌１４個(gè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育省級(jí)示范社２家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)２家。實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，培育年經(jīng)營(yíng)性收入５０萬(wàn)元以上村４個(gè)。

渠溝鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)鎮(zhèn)，鐘樓村獲評(píng)省級(jí)首批美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，張集村、徐集村獲評(píng)省級(jí)美麗示范村。成功舉辦第四屆黃里杏花節(jié)，中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等多家媒體網(wǎng)站進(jìn)行集中宣傳。

（四）全面深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛。

著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為民營(yíng)企業(yè)落實(shí)減稅２．９７億元，減收社保費(fèi)用５９００萬(wàn)元，園區(qū)電力直接交易企業(yè)新增６家，用電成本降低８．３％。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)施“多證合一、證照分離、簡(jiǎn)易注銷”，開(kāi)辦主體注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)１個(gè)工作日辦結(jié)。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，部門(mén)職責(zé)進(jìn)一步明晰。深入推進(jìn)街道體制改革，８?jìng)€(gè)街道全部按照“６＋２＋Ｎ”模式優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。建立綜合執(zhí)法中心，實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法。實(shí)施相山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理與人事制度改革,面向社會(huì)公開(kāi)招聘１２名工作人員。

大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新，８家企業(yè)與合肥工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目１０個(gè)，引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)２個(gè)。凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)７家，總數(shù)達(dá)２７家。源創(chuàng)客獲評(píng)“中國(guó)十大活力產(chǎn)業(yè)園區(qū)” “省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。

（五）大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“四督四?！敝贫群汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)考核。蘇太太食品、錦繡府邸等項(xiàng)目建成，盛美諾生物科技、金冠玻璃窯爐技改等項(xiàng)目投產(chǎn)，完美生物科技、港利文庭雅苑等項(xiàng)目加快建設(shè)。

建立“１３４９”招商工作機(jī)制，成立５個(gè)駐外招商團(tuán)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，深圳大川電路板等２５個(gè)項(xiàng)目成功簽約。一期投資５億元的今麥郎食品淮北產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目創(chuàng)造了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的“相山新速度”。加快培育進(jìn)出口主體，新增進(jìn)出口企業(yè)４家。全年利用內(nèi)資１００億元、外資５８２１萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額１．１３億美元，增長(zhǎng)１８．２％。

成功舉辦２０１９淮北食博會(huì)、ＶＲ產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，積極參加世界制造業(yè)大會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新洽談峰會(huì)、合肥農(nóng)交會(huì)。強(qiáng)化對(duì)外合作，與越南隆安省周成縣簽署友好關(guān)系意向書(shū)，與上海嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立友好交流關(guān)系。

（六）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)更加精細(xì)。

致力深化“放管服”改革，２９件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)服務(wù) “一網(wǎng)通辦”，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)入駐率達(dá)到１００％，全程網(wǎng)辦率達(dá)到７０％以上。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定《相山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目容缺受理實(shí)施細(xì)則（試行）》，容缺受理項(xiàng)目２７個(gè)。支持企業(yè)直接融資，九天測(cè)繪股份有限公司成功掛牌新三板，實(shí)現(xiàn)我區(qū)新三板零的突破，辣魔王食品、思朗包裝等１２家企業(yè)成功在四板掛牌。

做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析和調(diào)查摸底，高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”，走訪企業(yè)５５０家次，對(duì)接資金、人才等要素１６５項(xiàng)，為企業(yè)解決問(wèn)題３６６件。建立金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，組織政銀企對(duì)接會(huì)，為轄區(qū)內(nèi)５４家民營(yíng)企業(yè)融資約１．７億元，稅融通貸款余額２．９億元。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款３３３．５萬(wàn)元。全年登記個(gè)體工商戶７４９２戶，私營(yíng)企業(yè)３３５２家。

（七）全面提升城區(qū)品位，城市功能更加完善。

加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施桓譚路等路段改造提升工程，泉山路上跨立交橋、古城東路、學(xué)院西路、民生東路建成通車，環(huán)山東路開(kāi)工建設(shè)，打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。鳳凰新城相鳳路、鳳賢路等４條道路即將建成，儀鳳路以西雨污管網(wǎng)鋪設(shè)完成，人民西路啟動(dòng)建設(shè)，“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局初步形成。積極爭(zhēng)取市政府支持，與國(guó)安電力公司協(xié)商共建供熱管網(wǎng)項(xiàng)目，破解開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展難題。

深入開(kāi)展“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除違法建筑１．６２萬(wàn)㎡。開(kāi)展市政工程和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收清零行動(dòng)，完成２３個(gè)項(xiàng)目約１０萬(wàn)㎡征收安置工作，長(zhǎng)山路西組團(tuán)沿古城路商鋪等一批老大難問(wèn)題得到解決。投入資金１９８０萬(wàn)元對(duì)２３萬(wàn)㎡老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，惠及居民２２６８戶。累計(jì)實(shí)施老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目１８３個(gè)，達(dá)到項(xiàng)目總數(shù)的８４％，有效釋放城市空間。

加快建設(shè)新型智慧城市，增強(qiáng)城市管理、服務(wù)數(shù)字化綜合應(yīng)用能力，順利通過(guò)全國(guó)文明城市年度復(fù)評(píng)。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，推行垃圾分類試點(diǎn)，立案查處非法小廣告案件３６４件，城市“牛皮癬”問(wèn)題得到有效治理。１２８家物管小區(qū)建成非機(jī)動(dòng)車充電樁１８１５處，電動(dòng)車充電難問(wèn)題得到緩解。完成１１家國(guó)有企業(yè) “三供一業(yè)”分離移交，接收小區(qū)（點(diǎn)式樓）９２個(gè)，物業(yè)改造面積２７６萬(wàn)㎡。

（八）扎實(shí)開(kāi)展三大攻堅(jiān)，破解瓶頸更加有效。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入財(cái)政專項(xiàng)資金１３５０萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目３０個(gè)。推出扶貧特惠保險(xiǎn)、捐贈(zèng)資金二次救助、消費(fèi)扶貧等后續(xù)幫扶措施，建立健全“１＋１８”扶貧政策，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧八項(xiàng)工程，較好完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境工作責(zé)任，全面完成中央、省環(huán)保督察交辦信訪件問(wèn)題整改。建立大氣污染防治量化考核機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展餐飲油煙、揚(yáng)塵等大氣綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，更新改造油煙凈化設(shè)施４１２家，秸稈禁燒連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，ＰＭ２．５平均濃度同比下降７．９８％。全面推行河湖林長(zhǎng)制，建設(shè)智慧河長(zhǎng)平臺(tái)，改造提升開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，完成西流河、躍進(jìn)河等５條城市黑臭水體治理，２個(gè)市級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)于控制目標(biāo)，獲得市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償資金６００萬(wàn)元，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％。森林覆蓋率達(dá)２４．４％。

切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)妥化解存量，債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深入開(kāi)展非法集資專項(xiàng)排查整治，打擊清理涉嫌非法集資企業(yè)６家，追回群眾投資款３３５萬(wàn)元。

（九）不斷增強(qiáng)民生保障，群眾福祉更加提升。

投入資金１４．９億元，完成２８項(xiàng)民生工程。全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到５８３元，城鄉(xiāng)居民參保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．２５萬(wàn)人，失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)。開(kāi)發(fā)退役軍人專崗，扶持１０１０名退役軍人就業(yè)。攻堅(jiān)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，已辦理南黎花園、濱河花園等２５個(gè)項(xiàng)目１０３０９戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，并啟動(dòng)國(guó)購(gòu)、劉莊安置房等４４個(gè)項(xiàng)目３６７０９戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理。

新開(kāi)辦曲陽(yáng)學(xué)校，九一〇學(xué)校、朝陽(yáng)小學(xué)新建教學(xué)樓投入使用。與陽(yáng)光博雅、安徽春蕾簽訂合作辦學(xué)框架協(xié)議，籌建北大培文學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)配建幼兒園清查治理工作，著力提高學(xué)前教育公益普惠水平。突出“全民健身”主題，舉辦相山區(qū)第二屆全民健身休閑季活動(dòng)?；醇徛沸W(xué)跳繩隊(duì)獲得２０１８－２０１９年全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽七項(xiàng)第一名、第六屆上海國(guó)際交互繩大獎(jiǎng)賽四項(xiàng)冠軍。３家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市人民醫(yī)院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，區(qū)人民醫(yī)院主體封頂。在全省率先開(kāi)展３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，獲國(guó)家衛(wèi)健委肯定。人口和計(jì)劃生育工作位列全省一類縣區(qū)第七名，惠苑路社區(qū)、杏林社區(qū)等１３家單位獲評(píng)省衛(wèi)生社區(qū)。

深入開(kāi)展“１＋６＋Ｎ”安全隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任，隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)商業(yè)街獲評(píng)省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)。深入開(kāi)展“七五”普法，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，辦結(jié)中央和省交辦線索４６條，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)１２００余萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“保安全、保大慶、護(hù)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，積極化解信訪積案，圓滿完成新中國(guó)７０周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)中有升。

（十）切實(shí)提升服務(wù)效能，自身建設(shè)更加扎實(shí)。

深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)開(kāi)展“８＋２＋２”專項(xiàng)整治，力戒形式主義、官僚主義，查處漠視群眾利益問(wèn)題８件。通過(guò)“立行立改一批、集中攻堅(jiān)一批、建章立制一批”抓實(shí)整改工作，解決了一批群眾身邊的煩心事、操心事。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，制定完善《相山區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《相山區(qū)人民政府重大行政決策相關(guān)程序規(guī)定》、《相山區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平穩(wěn)步提升。

認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議９８件、區(qū)政協(xié)委員提案６９件，辦結(jié)率和滿意率均為１００％。承辦省長(zhǎng)熱線３７件、市長(zhǎng)熱線５１０１件，回復(fù)網(wǎng)民留言６１７條。國(guó)防動(dòng)員、消防救援、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、老齡、科普、僑務(wù)、雙擁、檔案、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易，更需齊心協(xié)力。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和發(fā)展新情況老問(wèn)題疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下完成了開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑更加明晰；我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、扶持壯大了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，進(jìn)一步堅(jiān)定了走高質(zhì)量發(fā)展道路的決心。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干群堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、職工，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與相山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，更需克難奮進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板突出，煤炭產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目不多，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)；創(chuàng)新動(dòng)力不夠強(qiáng)勁，特別是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)、貢獻(xiàn)度不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨很大壓力；體制機(jī)制制約明顯，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、招商為第一要事的激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全；有的黨員、干部在理念、知識(shí)、能力、作風(fēng)上同加快推進(jìn)品質(zhì)相山高質(zhì)量發(fā)展的要求不適應(yīng)的問(wèn)題比較突出。對(duì)此，我們必須正視問(wèn)題，不遮掩、不回避、不懈怠，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，吹響新時(shí)代奮進(jìn)的沖鋒號(hào)，走好高質(zhì)量發(fā)展的新征程！

二、2020年工作安排

２０２０年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)品質(zhì)相山高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，做好今年工作意義重大。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新的一年，政府工作挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)上看，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、中美貿(mào)易摩擦、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換影響重大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力，作為資源枯竭型城市的主城區(qū)，將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)背負(fù)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙重壓力”。從機(jī)遇上看，我們處在一個(gè)多重機(jī)遇交集的重要階段，要看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，要看到長(zhǎng)三角一體化、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、支持人工智能等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，更要看到省委、省政府打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)以及支持發(fā)展綠色食品、信息產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇和市委、市政府實(shí)施“四基一高一大”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心、迎難而上，用好條件、抓住機(jī)遇，就一定能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)品質(zhì)相山高質(zhì)量發(fā)展新局面！

做好今年政府工作，要把握好“五個(gè)必須”：

必須堅(jiān)持在加快高質(zhì)量發(fā)展中搶抓機(jī)遇。要堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，正確處理規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型、集聚資源促發(fā)展與集中財(cái)力惠民生等關(guān)系，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭，塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

必須堅(jiān)持在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展中增添動(dòng)能。要下好創(chuàng)新“先手棋”，發(fā)揮主城區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的科技創(chuàng)新體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。  

必須堅(jiān)持在深化改革開(kāi)放中攻堅(jiān)克難。要以思想解放引領(lǐng)改革開(kāi)放，善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放增活力，以敢為人先的改革意識(shí)、兼收并蓄的開(kāi)放胸襟，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革取得新突破。

必須堅(jiān)持在踐行初心使命中擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中精力、財(cái)力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。   

必須堅(jiān)持在提高行政效能中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要始終把自己作為一名服務(wù)員，充分認(rèn)識(shí)到干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)知識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)效率是最關(guān)鍵的營(yíng)商環(huán)境，以更寬廣的眼界、更務(wù)實(shí)的措施、更快速的行動(dòng)，善于學(xué)習(xí)、善于謀事、善于干事、善于成事，打造長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)。

2020年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全面做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高質(zhì)量落實(shí)好“三大提升年”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快建設(shè)高質(zhì)量品質(zhì)相山，確保和全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，全面開(kāi)啟相山現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建市６０周年。

綜合各方面因素，2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)７％左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)６％；財(cái)政收入增長(zhǎng)８％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)９．５％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)５％；力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)７％左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)８％、９％。

做好今年工作，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：

（一）堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)邁向高質(zhì)量。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。 要堅(jiān)持以創(chuàng)新加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升兩篇文章，打造食品制造和信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)１０家以上，工業(yè)投資和技改投資分別增長(zhǎng)１０％以上。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，編制實(shí)施２０２０年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效。要加強(qiáng)與淮礦集團(tuán)等大型企業(yè)交流合作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力建設(shè)培育今麥郎食品產(chǎn)業(yè)園、完美生物科技、盛美諾生物科技、阜邦生物科技、人良生物科技、德蘭和創(chuàng)生物科技、美淳生物科技、曦強(qiáng)乳業(yè)智能化技改、貝寶食品自動(dòng)化改造、辣魔王自動(dòng)化改造十個(gè)食品制造（生物科技）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持金冠玻璃、徽香昱原、楊府錦、金富士、尊龍環(huán)保等骨干企業(yè)技改擴(kuò)能、開(kāi)拓市場(chǎng)。加速兩化深度融合和質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，全年新培育認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)３家以上、數(shù)字化車間和智能化工廠２家、綠色工廠２家，新增安徽工業(yè)精品、省級(jí)新產(chǎn)品５個(gè)以上，新增產(chǎn)值２億元骨干企業(yè)５家以上。淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)處置一批“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活低效閑置土地３００畝以上，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出更多發(fā)展空間。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快融入建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展“四個(gè)支撐體系”，搶抓５Ｇ、人工智能發(fā)展機(jī)遇，在集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)布局，加快推進(jìn)裕維鑫達(dá)電路板、深圳大川電路板、強(qiáng)順興電子、德興昌電子、多成電子、誠(chéng)和電子、華廈自動(dòng)化科技、中電鋰馳科技、眾盈新能源、安徽樂(lè)相科技十個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持源創(chuàng)客創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，加快形成以信息產(chǎn)業(yè)園為主的ＰＣＢ電路板、以源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn)為主的ＶＲ產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金科技創(chuàng)新體系，支持計(jì)算未來(lái)、果力智能、相品智能等科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)同中科院、中關(guān)村、浙江大學(xué)、江南大學(xué)、合工大和淮師大、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，加快科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技人才和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)１４％以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)１０％以上。

提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范園區(qū)），加速推進(jìn)南翔云集商業(yè)街、恒大商業(yè)街、頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河大觀園、盉街、樂(lè)新商貿(mào)、開(kāi)元頤居酒店、開(kāi)發(fā)者新零售、愛(ài)暉康養(yǎng)社區(qū)、北京安貞醫(yī)院淮北分院十個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。培育“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)一批新業(yè)態(tài)項(xiàng)目簽約落地。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)購(gòu)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地加速發(fā)展。創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟(jì)，打造一批特色主題樓宇。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)８％以上。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入研究國(guó)家和省、市投資導(dǎo)向和重大政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整重大項(xiàng)目庫(kù)，２０２０年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目２１２個(gè)，總投資８４６．３億元，年度計(jì)劃投資１５０億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條跟蹤、全方位服務(wù)，實(shí)行分層分級(jí)調(diào)度和季度動(dòng)態(tài)考核，確保工業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中占比明顯提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資在工業(yè)投資中占比明顯提升。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包扶企業(yè)機(jī)制，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)２８００戶以上、個(gè)體工商戶６０００戶以上。

（二）堅(jiān)定不移貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)邁向高質(zhì)量。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障。要堅(jiān)持“新城提標(biāo)準(zhǔn)、老城提品質(zhì)、鄉(xiāng)村提速度”，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鳳凰新城。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，做好渠溝鎮(zhèn)、鳳凰新城規(guī)劃統(tǒng)籌工作，打造自主創(chuàng)新集聚區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)。規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及退出機(jī)制，提高單位土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施以人民西路、西山北路、北大培文學(xué)校、人才公寓、黃里景區(qū)、南水北調(diào)供水管網(wǎng)、供電雙回路、高壓線路遷移、集中供熱、污水處理廠為重點(diǎn)的十個(gè)項(xiàng)目，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。積極做好淮宿蚌鐵路、徐淮阜高速公路前期和保障工作，爭(zhēng)取惠黎路西延項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

高效率推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“２０字”總要求，大力實(shí)施“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作：編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育力度，新增省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)２個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，培育年經(jīng)營(yíng)性收入５０萬(wàn)元以上村２個(gè)；深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，培育優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌２個(gè)、淮優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌３個(gè)，培育省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體２個(gè)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積２萬(wàn)畝以上，芳香作物種植面積５０００畝左右，打造鄉(xiāng)村３Ａ級(jí)旅游景點(diǎn)２個(gè)；落實(shí)省政府《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品上行的意見(jiàn)》，加大農(nóng)產(chǎn)品電商支持力度，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商渠道走向更廣闊的市場(chǎng);積極開(kāi)展“勸耕貸”業(yè)務(wù)，建立健全農(nóng)村金融體系和多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；深化農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，完成人居環(huán)境整治示范村４個(gè)，讓農(nóng)村居民在更好的環(huán)境里生活；開(kāi)展灌溉、防洪、除澇、水環(huán)境與水生態(tài)保護(hù)綜合治理，完成５０００畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)；推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造２個(gè)市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站和１個(gè)市級(jí)移風(fēng)易俗示范點(diǎn)；健全“一組一會(huì)”制度，積極爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)；鼓勵(lì)人才留鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民２００人以上，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

高品位完善城市功能。持續(xù)深化文明城市建設(shè)，加快城市設(shè)施配套和空間更新，有序?qū)嵤┮慌阈堑貕K、閑置地塊品質(zhì)提升和功能塑造。完成紡織廠家屬區(qū)等小區(qū)和居民點(diǎn)雨污分流，加快推進(jìn)非物管小區(qū)充電樁建設(shè)。加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，深化生活垃圾分類收集處置，杜絕新增違章建筑，爭(zhēng)創(chuàng)省無(wú)違建縣（區(qū)）。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。建成運(yùn)營(yíng)智慧城管二期綜合監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格城市管理工作考核獎(jiǎng)懲，及時(shí)解決群眾反映的煩心事。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)物業(yè)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓居民生活更舒心。

（三）堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)品質(zhì)邁向高質(zhì)量。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅(jiān)守環(huán)保底線，深化專項(xiàng)整治，緊盯生態(tài)短板，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善制度體系，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完善河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施重點(diǎn)河湖專項(xiàng)整治，運(yùn)用智慧河長(zhǎng)信息化管理平臺(tái)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要河流全斷面智能化管理。建成農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系，完成河湖與水利工程管理和保護(hù)范圍劃界。鞏固創(chuàng)建國(guó)家森林城市成果，做深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，新建桂苑東路等３個(gè)街頭游園，提升城市綠化率。廣泛開(kāi)展節(jié)水型單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色發(fā)展理念深入人心。

強(qiáng)化環(huán)境問(wèn)題整治。繼續(xù)聚焦“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)各行業(yè)全門(mén)類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管控，提升揚(yáng)塵精細(xì)化管控水平，確保ＰＭ２．５平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例等指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村污水治理，大力推進(jìn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用水平，嚴(yán)防土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，建立健全環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題回潮反復(fù)。落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)量化考核，建成運(yùn)行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，做細(xì)做實(shí)生態(tài)環(huán)境“網(wǎng)格化”監(jiān)管，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效。全面建立生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告和環(huán)境污染“黑名單”制度，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

（四）堅(jiān)定不移貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，推動(dòng)轉(zhuǎn)型品質(zhì)邁向高質(zhì)量。改革是發(fā)展進(jìn)步的活力源泉，開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，以更深層次改革和更寬領(lǐng)域開(kāi)放推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，讓高水平開(kāi)放成為相山發(fā)展的底色。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好減稅降費(fèi)等惠企政策。深化相山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事制度改革，實(shí)行全員聘用制管理。加快推進(jìn)鳳凰山實(shí)業(yè)公司改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。健全村（居）干部和聘用人員管理考核制度，進(jìn)一步提高薪酬待遇。按照全市統(tǒng)一部署，完成事業(yè)單位公共用車制度改革。深化“放管服”改革，深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”證照管理一體化建設(shè)，全面實(shí)行并聯(lián)審批、容缺審批，確保“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)不低于９０％。開(kāi)展相山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及鳳凰新城區(qū)域評(píng)估工作，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)速度。

持續(xù)提高招商引資實(shí)效。搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、廈漳泉、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)擴(kuò)張機(jī)遇，確保每個(gè)季度、每個(gè)月都有一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目簽約、開(kāi)工。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房２５萬(wàn)㎡，發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目的快速承載功能。用好招商全生命周期項(xiàng)目平臺(tái)，改進(jìn)招商引資項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，建立畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出項(xiàng)目科技含量、企業(yè)研發(fā)能力，強(qiáng)化協(xié)議約束，提高招商質(zhì)效，做到投資高質(zhì)量。配強(qiáng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)四大班子帶隊(duì)招商和全區(qū)上下全員招商，依托上海集成電路協(xié)會(huì)、深圳電路板協(xié)會(huì)、成都食品協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)委托招商，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金積極作用，全年新引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目１０個(gè)以上，到位資金１２億元以上。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放格局。全面落實(shí)《推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相山區(qū)實(shí)施方案》，積極對(duì)接、主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等領(lǐng)域交流合作。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等知名展會(huì)，加強(qiáng)同淮北海關(guān)合作，充分發(fā)揮外貿(mào)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,支持有條件的骨干企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)，全年實(shí)際利用外資５８００萬(wàn)美元，培育外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)４家，完成外貿(mào)進(jìn)出口額１．2億美元。高標(biāo)準(zhǔn)辦好２０２０淮北食博會(huì)、ＶＲ產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，著力引進(jìn)單體投資１０億元以上的重大項(xiàng)目。

持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，抓好網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資等重點(diǎn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解。完善風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制，創(chuàng)新地方金融監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)態(tài)監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，完善新增債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提升債券資金的使用效益。完善政府債務(wù)限額管理，優(yōu)化財(cái)政支出，有序化解政府債務(wù)存量，嚴(yán)控政府債務(wù)增量。

（五）堅(jiān)定不移貫徹共享發(fā)展理念，推動(dòng)生活品質(zhì)邁向高質(zhì)量。共享是和諧發(fā)展的目的所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要全面提升公共服務(wù)保障能力，改進(jìn)社會(huì)治理方式，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦“兩不愁三保障一安全”，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和兜底式幫扶并舉，健全防范返貧和穩(wěn)定脫貧機(jī)制，確保全面小康路上一戶不少、一人不落。

提高社會(huì)保障水平。健全穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)的綜合政策體系，吸引在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口１．２萬(wàn)人。強(qiáng)化政策富民,健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民收入。做好治欠保支工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范園區(qū)。完善救助保障體系，推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)征繳提質(zhì)擴(kuò)面，依法打擊欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。均衡配置教師資源，推行師德師風(fēng)考核負(fù)面清單制度，探索校長(zhǎng)職級(jí)制改革，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)。推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，加快形成分級(jí)診療體系，讓群眾在家門(mén)口享受到良好醫(yī)療服務(wù)。圍繞解決好“一老一小”問(wèn)題，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)完善３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快區(qū)全民健身中心建設(shè)，建成６處社會(huì)足球場(chǎng)地。加快推進(jìn)黃里景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，辦好第五屆黃里杏花節(jié)、芳香小鎮(zhèn)菊花展等特色活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和救援隊(duì)伍建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)法治相山建設(shè)，加強(qiáng)法律服務(wù)體系和法律援助體系建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。全面提升食品藥品安全治理水平，確保群眾舌尖上的安全，創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。

加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，提高國(guó)防動(dòng)員能力。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，做好第七次全國(guó)人口普查工作。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、地方志、檔案、保密等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

２０２０年，區(qū)政府將圍繞廣大居民關(guān)心的問(wèn)題，重點(diǎn)辦好十件民生實(shí)事：一是完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，投資３億元新建和改擴(kuò)建第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)恒大校區(qū)等５所學(xué)校，新增學(xué)位３５６０個(gè)；二是推動(dòng)１０所以上小區(qū)配建幼兒園轉(zhuǎn)為公辦園或普惠園，提供普惠性學(xué)位３６００個(gè)；三是建成運(yùn)行區(qū)人民醫(yī)院，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色?？?；四是完成２３家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；五是新增２０所以上嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決３歲以下嬰幼兒照護(hù)難題；六是改造提升華松美食街北街、教育巷等十條街巷，讓市民身邊的環(huán)境更美；七是建設(shè)運(yùn)河古鎮(zhèn)等夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，滿足市民夜間消費(fèi)需求；八是投資４０００萬(wàn)元實(shí)施２２個(gè)老舊小區(qū)改造，讓更多的老舊小區(qū)煥發(fā)新活力；九是改建提升農(nóng)村公路20公里，讓農(nóng)村居民出行更便捷；十是投資４０００萬(wàn)元實(shí)施城鄉(xiāng)居民供水一體化工程，讓農(nóng)村居民飲水更安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們的政府是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府,肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，要始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)擺在首位，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、廉潔奉公、人民滿意的政府。

建設(shè)忠誠(chéng)型政府。始終堅(jiān)持把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)作為永恒信念，貫穿于政府工作的各方面，落實(shí)到履職盡責(zé)的行動(dòng)中。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通。樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。

建設(shè)責(zé)任型政府。資源型城市轉(zhuǎn)型是時(shí)代出給我們的課題，更是人民交給我們的責(zé)任，我們要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，激發(fā)“敢教日月?lián)Q新天”的創(chuàng)造激情，直面問(wèn)題挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為抓發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)造更多的“相山新速度”。要強(qiáng)化干實(shí)事創(chuàng)新業(yè)的良好導(dǎo)向，健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)責(zé)，強(qiáng)化想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

建設(shè)服務(wù)型政府。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛(ài)民、惠民之心，努力在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障及社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。深化“基層減負(fù)年”成果，用好督查“利器”和考核“指揮棒”，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，更加突出招商引資這件要事，更加注重項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)考核，更加注重各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓基層干部有更多時(shí)間到企業(yè)車間去、到群眾中間去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓政府工作更接地氣、更合民意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，實(shí)行清單式管理，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，盯人盯事盯結(jié)果，即辦快辦限時(shí)辦，落細(xì)落實(shí)每一項(xiàng)工作。

建設(shè)法治型政府。加快法治政府建設(shè)，堅(jiān)持按法律法規(guī)辦事、按政策原則辦事、按制度程序辦事，自覺(jué)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。健全依法決策機(jī)制，廣泛凝聚智慧力量，找到最大公約數(shù)，畫(huà)好最大同心圓。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高政府公信力。

建設(shè)廉潔型政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，繼續(xù)壓減一般性支出，確保財(cái)政支出優(yōu)先投向民生事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，以風(fēng)清氣正的政府建設(shè)風(fēng)和日麗的相山。

各位代表，全面建成小康社會(huì)的時(shí)代號(hào)角激勵(lì)著我們，人民群眾對(duì)美好生活的期盼召喚著我們。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，下定決心、迎難而上，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)、抓鐵有痕的作風(fēng)，狠抓落實(shí)、加快發(fā)展，干在實(shí)處、走在前列，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟相山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！

 

相關(guān)名詞解釋

 

１．“12310”總體部署：即始終堅(jiān)持建設(shè)品質(zhì)相山目標(biāo)；奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、黨建高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；全面做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)升級(jí)、改革創(chuàng)新、城區(qū)形象、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、黨的建設(shè)十個(gè)方面重點(diǎn)工作。

２．三重一創(chuàng)：為貫徹落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，省政府印發(fā)《關(guān)于支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知》，加快重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。   

３．四基一高一大：為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，市委、市政府提出了“四基一高一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展鋁基、碳基、硅基、生物基和高端裝備制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

４．專精特新：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

５．“四好”農(nóng)村路：習(xí)近平總書(shū)記在２０１４年３月４日提出，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好保障。

６．三品一標(biāo)：是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。“三品一標(biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。

７．雙隨機(jī)、一公開(kāi)：是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

８．６＋２＋Ｎ：是指在街道體制改革中，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按“６＋２＋Ｎ”模式設(shè)置綜合辦公室、黨群工作辦、公共管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、區(qū)域發(fā)展辦，成立黨群服務(wù)中心和綜合執(zhí)法中心，同時(shí)可根據(jù)街道實(shí)際需要，靈活設(shè)置Ｎ個(gè)工作機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)原則上不超過(guò)１０個(gè)。

９．四督四保：即督查推進(jìn)新建項(xiàng)目，保證開(kāi)工率；督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，保證竣工率；督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，保證達(dá)產(chǎn)率；督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，保證轉(zhuǎn)化率。

10．“1349”招商工作機(jī)制：是指堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，圍繞綠色食品、生物科技、信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角、廈漳泉、京津冀四大區(qū)域，實(shí)施一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套產(chǎn)業(yè)政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、一個(gè)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一名法律顧問(wèn)、一個(gè)招商項(xiàng)目庫(kù)、一個(gè)招商企業(yè)庫(kù)“九個(gè)一”舉措。

11. ＶＲ：是指虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（英文名稱：Ｖｉｒｔｕａｌ Ｒｅａｌｉｔｙ，縮寫(xiě)為ＶＲ），又稱靈境技術(shù)，囊括計(jì)算機(jī)、電子信息、仿真技術(shù)于一體，其基本實(shí)現(xiàn)方式是計(jì)算機(jī)模擬虛擬環(huán)境從而給人以環(huán)境沉浸感。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)ＶＲ技術(shù)的需求日益旺盛。ＶＲ技術(shù)也取得了巨大進(jìn)步，并逐步成為一個(gè)新的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。

12. 一網(wǎng)通辦：是指把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只要進(jìn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。  

13. 四送一服：即送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

14．兩治三改：是指治理違法建設(shè)、治理違法用地，改造棚戶區(qū)、改造“城中村”、改造老舊小區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)。

15．消費(fèi)扶貧：即社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

16．1+6+N:“１”即危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)；“６”即交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、工商貿(mào)、消防、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)；“Ｎ”即特種設(shè)備、城市燃?xì)夂凸┧?、涉氨制冷、非煤礦山、防洪工程設(shè)施、旅游、校園安全、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

17．三個(gè)以案：即以案示警、以案為戒、以案促改。

18．三大提升年：2019年12月20日，區(qū)委八屆四次黨代會(huì)提出，大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提升年”，全面提速高質(zhì)量轉(zhuǎn)型崛起；大力實(shí)施“治理效能提升年”，著力構(gòu)建共建共治共享新格局；大力實(shí)施“黨的建設(shè)提升年”，不斷提高管黨治黨科學(xué)化水平，努力交出品質(zhì)相山高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。

19．夜間經(jīng)濟(jì)：是指從當(dāng)日下午６點(diǎn)到次日凌晨６點(diǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，其業(yè)態(tài)囊括晚間購(gòu)物、餐飲、旅游、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、影視、休閑等。

20．多規(guī)合一：即將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃編制、實(shí)施融合起來(lái)。

21．鄉(xiāng)村振興“20字”總要求：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

22．勸耕貸：是指通過(guò)政府推薦、銀行和擔(dān)保公司共同核定額度，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化資金需求的一種貸款新產(chǎn)品。

23．農(nóng)村環(huán)境“三大革命”：即農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治。

24．三大保衛(wèi)戰(zhàn)：2018年6月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)  堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

25．七大標(biāo)志性戰(zhàn)役：2018年6月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)  堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

26．楓橋經(jīng)驗(yàn)：是指２０世紀(jì)６０年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了“捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。