2024年相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

相山區(qū)人民政府工作報(bào)告

——2024年1月12日在相山區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   張  利

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，拼作風(fēng)、提效能，拼服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。預(yù)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值475億元，增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資完成138.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。順利通過創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)優(yōu)秀等次、省平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)、省德智體美勞“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)、省“三公里”就業(yè)圈充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)地區(qū)、省水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

這一年，我們積極應(yīng)對(duì)壓力挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、穩(wěn)主體，實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新成效。項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目313個(gè)，完成投資195.5億元，完成年度計(jì)劃的102.9%。省級(jí)集中開工項(xiàng)目開工率100%，居全市第一。智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、精密制造產(chǎn)業(yè)園等57個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，光電科技產(chǎn)業(yè)園、御龍國(guó)際等78個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大學(xué)科技園三期、龍麒納米等57個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成洪山社區(qū)、安康社區(qū)等34個(gè)小區(qū)片區(qū)化改造，惠及居民8655戶。蕭濉新河大橋即將竣工，打通瑞騎路、惠黎西路2處斷頭路，改造提升惠苑路、煤城路等道路15條，群眾出行更加便捷。獲批中央預(yù)算內(nèi)資金4695萬元、專項(xiàng)債資金12.95億元，爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目9個(gè)、資金5.5億元?！半p招雙引”成效突出。建立分類分層談判簽約機(jī)制，組建15個(gè)招商組和3個(gè)駐外招商中心，聘請(qǐng)10名專業(yè)招商顧問，總規(guī)模10億元的淮北市新能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金成功組建。全年新簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。重大項(xiàng)目招引取得新突破，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)單體投資最大的翌光科技項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市文旅產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模最大的相山啤酒廠文創(chuàng)街區(qū)項(xiàng)目簽約落地。組建區(qū)人才發(fā)展公司，成功申報(bào)省市級(jí)人才項(xiàng)目9個(gè)，引進(jìn)博士4名、博士后6名，招引緊缺人才21名，培育認(rèn)定高技能人才718名。助企紓困落地見效。落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策，新增減稅降費(fèi)2.76億元。強(qiáng)化要素保障，第二污水處理廠順利建成，新建供水管網(wǎng)8.5公里、供電線路17公里，解決企業(yè)融資需求1.78億元，組織招聘會(huì)121場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向5510人。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，面向社會(huì)選聘首批營(yíng)商環(huán)境觀察員20名，積極開展“企業(yè)大走訪”“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，解決企業(yè)反映問題881個(gè)，營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)居全市前列。全年新增私營(yíng)企業(yè)3754戶、個(gè)體工商戶9557戶。

這一年，我們加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，三次產(chǎn)業(yè)集聚新動(dòng)能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)固優(yōu)補(bǔ)短。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“2212”行動(dòng)計(jì)劃，新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)22%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、增速均居全市第一。加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“三化”改造，實(shí)施技改升級(jí)項(xiàng)目23個(gè)，新增省級(jí)智能工廠1家、市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿企業(yè)3家，淮礦股份臨渙選煤廠認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠。民生礦機(jī)、多成電子等14家企業(yè)獲評(píng)省創(chuàng)新型中小企業(yè)，盛美諾、德蘭和創(chuàng)等15家企業(yè)獲評(píng)省專精特新中小企業(yè)。支持企業(yè)開展首創(chuàng)式研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新增首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備2個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品2個(gè)、省級(jí)信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品2個(gè)。服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，舉辦春秋季房產(chǎn)會(huì)、汽車展等系列促消費(fèi)活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券3495萬元，拉動(dòng)消費(fèi)12.5億元，銷售額過億元商貿(mào)企業(yè)達(dá)24家。持續(xù)培育壯大電商主體，新增注冊(cè)電商企業(yè)100家，農(nóng)村電商交易額達(dá)13.8億元，增長(zhǎng)5.3%。成功引進(jìn)比亞迪、吉利等新能源汽車品牌8家。碧樂城購物中心正式營(yíng)業(yè)，南翔云集榮獲省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)，淮北汽貿(mào)后市場(chǎng)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全主責(zé)重任，完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)98%以上，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。成立省級(jí)錦鯉種質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”29個(gè)，培育省市級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)19家，新增國(guó)家級(jí)示范合作社1家。村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)100萬元以上。渠溝鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

這一年，我們?nèi)嫔罨母镩_放，堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新、求突破，活力迸發(fā)鑄就新優(yōu)勢(shì)?？萍简?qū)動(dòng)力持續(xù)提升。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入10.1億元，增長(zhǎng)32.8%，居全市第一。持續(xù)培優(yōu)做強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)65家，備案科技型中小企業(yè)106家。深化與中科院過程工程研究所、江南大學(xué)等大院大所合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目153項(xiàng)，組織申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng)，登記技術(shù)合同交易額達(dá)81.65億元，居全市第一。著力建強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)研發(fā)中心等平臺(tái)6家，總量達(dá)13家，居全市第一。安徽科技大市場(chǎng)“淮北市場(chǎng)”啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心成功簽約。區(qū)科技局獲評(píng)省科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。改革源動(dòng)力持續(xù)釋放。加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革，成立相山工投集團(tuán)，組建投資服務(wù)中心，人事薪酬制度改革持續(xù)深化。區(qū)城投公司主體信用獲評(píng)AA級(jí)。出臺(tái)《低效工業(yè)用地企業(yè)整治提升實(shí)施方案》，處置低效用地企業(yè)21家，盤活土地809畝。推深做實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成5宗地塊181畝土地出讓。社區(qū)“一崗?fù)ㄞk”改革經(jīng)驗(yàn)做法被民政部《社區(qū)》雜志選用推介。地下水水權(quán)改革入選市“轉(zhuǎn)型有解”改革示范點(diǎn)名單。持續(xù)推進(jìn)“相辦無憂”品牌建設(shè)，設(shè)置“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，推出服務(wù)事項(xiàng)32個(gè)，事均材料提交縮減40%，辦結(jié)時(shí)限壓縮55%。開放帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，密切對(duì)接G60松江·安徽科創(chuàng)園，“滬淮科創(chuàng)協(xié)同中心”簽約落地，持續(xù)深化相云結(jié)對(duì)合作，黨政代表團(tuán)兩次赴徐州云龍區(qū)考察交流，選派11名干部赴長(zhǎng)三角地區(qū)掛職鍛煉?；此薨龀请H鐵路、徐淮阜高速公路加快推進(jìn)。成功舉辦中國(guó)（淮北）新型半導(dǎo)體融合創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇、全國(guó)調(diào)味品肉制品年會(huì)、全國(guó)跳繩聯(lián)賽淮北站、2023淮北食品工業(yè)博覽會(huì)、安徽“雙創(chuàng)匯”·走進(jìn)相山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等展會(huì)賽事。完善“一站式”外商投資服務(wù)體系，新培育外資企業(yè)3家、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.6億美元，增長(zhǎng)21%。

這一年，我們統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移提顏值、增內(nèi)涵，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。完成續(xù)建保障性租賃住房850套，金鼎世家、鉑悅府等3個(gè)安置房項(xiàng)目建成交付。既有住宅加裝電梯建成使用42部，新增城市停車泊位1820個(gè)。新建新興游園、博物館游園等“口袋公園”4處，完成綠地養(yǎng)護(hù)102萬m2。加強(qiáng)住宅物業(yè)管理，組建業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）287個(gè)，組建率達(dá)98.2%。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，改造提升“四好農(nóng)村路”40公里，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)99%，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村2個(gè)、美麗宜居自然村9個(gè)，瓦房村入選省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作，“三變”改革村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。魯樓村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。生態(tài)治理鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治管控措施，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年“零火點(diǎn)”，PM2.5平均濃度41微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例71%。全面提升水環(huán)境質(zhì)量，完成郭王村、張集村農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施朱蒙溝黑臭水體、王引河支流水環(huán)境綜合治理工程。渠溝鎮(zhèn)徐集村獲評(píng)省鄉(xiāng)村生態(tài)振興試點(diǎn)村。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境督察問題整改，中央、省交辦問題全部完成整改銷號(hào)。扎實(shí)開展“河湖長(zhǎng)制”，聘請(qǐng)10名民間河長(zhǎng)參與河湖管護(hù)，綠金湖獲評(píng)流域級(jí)幸福河湖。推深做實(shí)新一輪“林長(zhǎng)制”改革，完成增綠增效造林312.5畝，張樓村獲評(píng)省級(jí)森林村莊。全域旅游加快構(gòu)建。編制全域旅游及黃里風(fēng)景區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃，推出4條特色主題旅游路線，開發(fā)“一碼游相城”小程序，開通夜游免費(fèi)公交專線，優(yōu)質(zhì)文旅資源連點(diǎn)成片。黃里消防通道建成使用，黃里杏花節(jié)成功舉辦，相山風(fēng)景區(qū)、黃里景區(qū)等旅游資源深度整合。組織開展“燈火里的相城 美好相山生活節(jié)”“和美鄉(xiāng)村騎游節(jié)”“中湖水上運(yùn)動(dòng)”等一批文旅活動(dòng)，蕭濉新河體育公園、老濉河體育公園建成使用，新建百姓健身房2個(gè)，新增健身步道14公里。錦華苑社區(qū)榮獲全國(guó)最美農(nóng)家書屋稱號(hào)。隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。

這一年，我們積極回應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、解民憂，民生福祉交出新答卷。民生實(shí)事見行見效。民生支出17.8億元，占財(cái)政支出比重90.7%。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)深入實(shí)施，50項(xiàng)民生實(shí)事完成率達(dá)100%，民生工作考核排名全市前列。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.89萬人，36個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)。建成老年食堂（助餐點(diǎn)）22家，新增托位760個(gè)。建設(shè)改造“15分鐘健身圈”體育設(shè)施190處、“15分鐘閱讀圈”8個(gè)，改造提升菜市場(chǎng)8家。發(fā)放徽菜技能專項(xiàng)能力證書210個(gè)。培訓(xùn)家政人員6135人次，新增從業(yè)人員1421人。運(yùn)營(yíng)工會(huì)驛站309家，3家驛站獲評(píng)全國(guó)最美工會(huì)驛站。公共服務(wù)普惠共享。強(qiáng)化困難群體基本生活保障，發(fā)放低保金、高齡津貼等各類救助資金6621萬元。新開辦幼兒園6所，建投悅府學(xué)校建成招生，投資1.61億元改擴(kuò)建朝陽小學(xué)、鐘樓中學(xué)，新增公辦幼兒園學(xué)位1620個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位2450個(gè)。完成99家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”嵌入式養(yǎng)老模式，成功運(yùn)營(yíng)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)2家。鐘樓敬老院獲評(píng)安徽省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。西街道鷹山社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。社會(huì)大局安定有序。深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，排查重大隱患120起，整治無水小區(qū)9個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20%、50%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、閱批群眾來信制度，發(fā)布《相山民聲》119期，解決群眾問題369個(gè)，信訪總量下降2.8%。“雷云說事拉理室”負(fù)責(zé)人榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，全年化解非法集資陳案6件。常態(tài)化開展掃黑除惡，在全市率先推行“銀警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，電詐案件下降33.76%，降幅全市第一。

國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，退役軍人事務(wù)服務(wù)保障能力全面提升，第五次經(jīng)濟(jì)普查清查工作順利開展。婦女兒童、青年、殘疾人、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教、審計(jì)、外事僑務(wù)、工會(huì)、檔案、科協(xié)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī)。

這一年，我們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)敢為善為，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把依法行政貫穿始終，落實(shí)重大行政決策程序，修訂完善《政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政復(fù)議案件維持率、行政訴訟案件勝訴率均居三區(qū)一縣第一。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案65件，辦結(jié)率和滿意率100%。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理群眾訴求3.16萬件。舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃等專題培訓(xùn)班8期，全面提升干部綜合能力素質(zhì)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)挺在前面，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題整改，馳而不息整治“四風(fēng)”，認(rèn)真開展“五大”要求、“六破六立”大討論活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)干部解放思想、拉高標(biāo)桿、勇爭(zhēng)一流。

各位代表！星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。過去的一年，我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持同全區(qū)人民想在一起、干在一起、拼在一起，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一道又一道難關(guān)，成績(jī)來之不易。相山發(fā)展取得的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)、每一項(xiàng)榮譽(yù)，都是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下取得的成果，是在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的成果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下取得的成果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的成果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、職工，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志等社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與相山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！

思危方可居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，相山的發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍需增強(qiáng)；食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化重塑，生物科技、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、質(zhì)量不高，“龍頭”企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善；開發(fā)區(qū)承載力不強(qiáng)，畝均產(chǎn)值較低，土地、廠房等要素保障不充分；科技創(chuàng)新能級(jí)不高，高層次人才供給不足，引才、留才、育才的環(huán)境有待改善；商氣人氣集聚不夠，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)資源的吸引力不足；和美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)不突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不少短板；干部隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，破解瓶頸的辦法不夠多，責(zé)任意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力還需提升。針對(duì)這些問題，我們將以必勝的信心、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。登高望遠(yuǎn)、整裝待發(fā)，我們比以往任何時(shí)候都更需要凝聚奮斗的共識(shí)、激揚(yáng)奮進(jìn)的力量。從外部環(huán)境看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，大國(guó)博弈和地緣沖突加劇，全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)變幻交織，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響持續(xù)加深。從內(nèi)部環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我省邁入了厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“四大機(jī)遇”疊加賦能，相山未來發(fā)展機(jī)遇無限、潛力無限。更應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化、城市品質(zhì)顯著提升、文化底蘊(yùn)更加濃厚。這些不斷累積的積極因素，成為我們加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇干、精準(zhǔn)把握干、拼搏奮進(jìn)干，立足“主城區(qū)”定位，彰顯“主城區(qū)”擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)“主城區(qū)”作為，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，就一定能夠在推動(dòng)相山高質(zhì)量發(fā)展的道路上續(xù)寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌！

2024年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和提升經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫現(xiàn)代化美好相山新篇章，為建設(shè)“五宜”幸?；幢必暙I(xiàn)更多相山力量。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%。在實(shí)際工作中，奮力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能、樹立“破”的勇氣、提高“立”的質(zhì)效，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，協(xié)同抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、奮勇爭(zhēng)先強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，以更高質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)制造業(yè)又快又好發(fā)展。

開展科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。加快打造活力涌動(dòng)的科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，推動(dòng)科技創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)步排名位次前移，進(jìn)入全省45個(gè)區(qū)前15名。圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)7家。食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快與江南大學(xué)合作建設(shè)功能性食品研發(fā)中心，支持馬培德、吉源食品、德蘭和創(chuàng)等食品企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心。生物科技領(lǐng)域，推動(dòng)盛美諾與中科院過程工程研究所建設(shè)多肽產(chǎn)業(yè)園。汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快武漢理工大學(xué)汽車部件產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心落地。抓好企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，著力搭建產(chǎn)學(xué)研合作渠道，依托安徽科技大市場(chǎng)“淮北市場(chǎng)”、淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“百企百項(xiàng)”行動(dòng)，常態(tài)化開展科技服務(wù)進(jìn)百企，組織100家以上企業(yè)開展科技要素對(duì)接，推動(dòng)100項(xiàng)以上研發(fā)成果落地。抓好創(chuàng)新主體培育，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)120家，組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上，登記技術(shù)合同交易額25億元。抓好科創(chuàng)孵化器建設(shè)，制定出臺(tái)孵化器扶持政策，打造省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間2家。抓好科技創(chuàng)新政策支持，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全面清零無研發(fā)活動(dòng)的億元以上制造業(yè)企業(yè)，完善科技型企業(yè)政銀企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)更多科技要素向企業(yè)聚集。

開展工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。加快建設(shè)動(dòng)能充沛的制造強(qiáng)區(qū)，成立產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，完善“十個(gè)一”鏈長(zhǎng)制工作體系，做好建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈文章，確保全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)330億元以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。緊盯全省打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”布局，引導(dǎo)翌光科技、PCB電路板企業(yè)嵌入汽車電子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，新增多成電子、川淮電子等省專精特新企業(yè)6家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)２家。緊盯先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞光伏電池片、鋰離子電池等技術(shù)路線，推動(dòng)合特光電、漢合能源等簽約項(xiàng)目建成投產(chǎn)。緊盯打造高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，加快家家悅綜合產(chǎn)業(yè)園二期、綠色食品冷鏈綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，支持今麥郎、德蘭和創(chuàng)、吉源食品等企業(yè)開展“三化”改造，推進(jìn)虹源飼料、蘇太太等企業(yè)技改擴(kuò)能，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目20個(gè)以上，技改投資增長(zhǎng)8%以上，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間2家以上。緊盯龍頭企業(yè)培育，出臺(tái)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，排定“135”億元企業(yè)培育計(jì)劃，“一企一策”分類幫扶，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，新增營(yíng)收億元以上企業(yè)5家、3億元以上企業(yè)2家，加快培育5億元、10億元企業(yè)，入選全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)10家以上，形成“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

開展園區(qū)固本強(qiáng)基行動(dòng)。全面落實(shí)開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)綠色食品、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，確保在全省開發(fā)區(qū)考核中位次前移35名以上。著力打造專業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鳳霞西路、相鳳路北延等道路建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)河道提升、管網(wǎng)提效、綠化提檔、亮化提質(zhì)工程。以“畝均論英雄”改革為牽引，依法依規(guī)推進(jìn)低效工業(yè)用地處置，工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化要素保障，建成18萬m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快4000余畝土地成片開發(fā)方案編制和報(bào)批，啟動(dòng)淮海西路南側(cè)、河北小集片區(qū)開發(fā)。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革，完善開發(fā)區(qū)隊(duì)伍管理和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，深化全員聘用、競(jìng)聘上崗制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)剝離。健全工投集團(tuán)投融資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，依托省綠色食品產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“項(xiàng)目管家”制，突出抓好項(xiàng)目落地全過程閉環(huán)服務(wù)，全方位提升園區(qū)服務(wù)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、奮勇爭(zhēng)先擴(kuò)大有效投資，以更大力度暢通供需良性循環(huán)

堅(jiān)持拓展有效投資空間，加快實(shí)施招引一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極培育消費(fèi)業(yè)態(tài)、釋放消費(fèi)潛力，著力推動(dòng)有效投資與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙向賦能”。

加快打造投資集聚新高地。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，加強(qiáng)全流程監(jiān)管，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目326個(gè)，完成年計(jì)劃投資205.9億元。工業(yè)方面，加快信息產(chǎn)業(yè)園一期擴(kuò)建等載體平臺(tái)及金冠玻璃二期等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、普浩電子二期等19個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目建設(shè)。公共服務(wù)方面，完善蕭濉新河體育公園配套設(shè)施，重點(diǎn)抓好城市書房、全域健身設(shè)施提升等14個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地?；A(chǔ)設(shè)施方面，完成渠溝鎮(zhèn)北循環(huán)線年度建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)金河路、黃里基礎(chǔ)道路提升等19個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工。持續(xù)關(guān)注國(guó)家最新政策導(dǎo)向、資金投向，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債等支持領(lǐng)域，爭(zhēng)取上級(jí)資金10億元以上。

全面構(gòu)筑招商興業(yè)新高地。強(qiáng)化招商引資“第一要事”地位，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管招商”，聚焦一二三產(chǎn)全面招商、“3+N”產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)招商，圍繞增長(zhǎng)動(dòng)能確定招商目標(biāo)，主動(dòng)謀劃引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，全年簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)50億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，著力打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的核心產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“以投促引、以投促收”進(jìn)一步健全基金體系，放大資本作用，加強(qiáng)與省高新投、省鐵投等國(guó)資平臺(tái)深度合作，借助上海諾鐵、臨港園金數(shù)科等外部金融機(jī)構(gòu)力量，加快實(shí)現(xiàn)基金投資“滾雪球”效應(yīng)，形成“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”多元聯(lián)動(dòng)招引新模式。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定向招引相互依存、相互協(xié)作、橫向和縱向鏈上配套企業(yè)，打通生產(chǎn)鏈。加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，形成產(chǎn)業(yè)科研、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)體系，延伸科技鏈。吸引各種類型專業(yè)服務(wù)型企業(yè)集聚相山，提升服務(wù)鏈，構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞項(xiàng)目簽約、開工、竣工、投產(chǎn)、上市全生命周期抓落實(shí)，更加注重實(shí)物投資量、實(shí)現(xiàn)營(yíng)收、企業(yè)利潤(rùn)、新增就業(yè)、財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，持續(xù)提升項(xiàng)目招引實(shí)效。著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)新鏈、升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、暢通資金鏈、激活人才鏈，堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建成見效作為檢驗(yàn)招商引資成效的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化考核機(jī)制，暢通政企溝通渠道，嚴(yán)格載體責(zé)任、部門責(zé)任、專班責(zé)任，以責(zé)任推動(dòng)落實(shí)、以落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)的服務(wù)，確保投資項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

大力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。聚力打造高端現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，立足中心城區(qū)核心區(qū)位，以加快實(shí)施省20項(xiàng)重大工程為抓手，制定更有吸引力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展能級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚提檔工程，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)淮孟、萬達(dá)國(guó)購、南翔云集、運(yùn)河古鎮(zhèn)四大商圈建設(shè)，做好隋唐運(yùn)河古鎮(zhèn)、盉街等業(yè)態(tài)培育，實(shí)施淮孟商圈城市更新，招引萬豪喜來登酒店、奧特萊斯商場(chǎng)，培育限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上、億元以上零售企業(yè)15家以上。實(shí)施物流供應(yīng)鏈服務(wù)降本增效工程，加快建設(shè)快遞電商產(chǎn)業(yè)園，提高全鏈條運(yùn)行效率，降低企業(yè)物流成本。實(shí)施電子商務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)工程，加快建設(shè)青網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)本土品牌與抖音、快手等電商平臺(tái)和頭部主播合作，籌建電商培訓(xùn)院校，培訓(xùn)人員1000人次以上，支持渠溝鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施節(jié)能環(huán)保服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面工程，著力招引小鵬、蔚來等高端新能源汽車品牌5家以上，新能源汽車銷售額增長(zhǎng)50%以上。實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)集聚工程、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引育工程，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，引進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入駐，每個(gè)鎮(zhèn)街打造一棟總部經(jīng)濟(jì)樓宇，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到億元以上、稅收千萬元以上。

三、奮勇爭(zhēng)先深化改革開放，以更深層次推進(jìn)動(dòng)能整體躍升

堅(jiān)持用好深化改革“關(guān)鍵一招”，統(tǒng)籌推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性成果，大力開拓發(fā)展新空間，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。樹牢改革創(chuàng)新、敢為人先意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有解思維，深入破解各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制性障礙。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革，加快組建農(nóng)投集團(tuán)，推動(dòng)“融投建管運(yùn)”協(xié)同發(fā)展，提高國(guó)有資本配置效率，增強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)等領(lǐng)域保障能力。用好“三重一線”管理平臺(tái)，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)剛性約束，打通平臺(tái)考核結(jié)果應(yīng)用渠道，把平臺(tái)建設(shè)成為干部選拔、干部監(jiān)督平臺(tái)，不斷提升節(jié)點(diǎn)落實(shí)力。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，優(yōu)化企業(yè)登記流程，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高群眾體驗(yàn)感和獲得感。探索實(shí)行以校長(zhǎng)交流輪崗為重點(diǎn)的集團(tuán)化辦學(xué)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。持續(xù)深化畝均論英雄、水資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

拓展對(duì)外合作空間。積極融入長(zhǎng)三角重大發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整《深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相山區(qū)實(shí)施方案》，加強(qiáng)與上海莘莊等長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)城市的交流互訪、產(chǎn)業(yè)合作，選派干部駐點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，吸引滬蘇浙居民來相落戶，落戶人數(shù)增長(zhǎng)5%。制定與云龍區(qū)結(jié)對(duì)合作幫扶年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)與云龍區(qū)商貿(mào)文旅產(chǎn)業(yè)、教育等方面的交流合作，提升合作幫扶質(zhì)效。積極開拓外部市場(chǎng)，組織奇揚(yáng)電子、貝寶食品等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP國(guó)家等新興市場(chǎng)。加強(qiáng)與徐州跨境電商產(chǎn)業(yè)園對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)合作，加快與延邊琿春貿(mào)易互通，打造更為高效便利的貿(mào)易環(huán)境，新增外貿(mào)企業(yè)5家以上。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入實(shí)施助企紓困行動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)包保幫扶制度，主動(dòng)靠前服務(wù)，做到有事必到、無事不擾。深入實(shí)施“9553”工程，辦好企業(yè)用水、用電、用氣等“九件實(shí)事”，及時(shí)兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、普惠金融、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企政策，著力打破要素瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。加大營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治力度，系統(tǒng)解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、普遍存在的突出問題。建立《企業(yè)之聲》閉環(huán)辦理機(jī)制，常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”“相商未來”等系列活動(dòng)，用好“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“為企服務(wù)專席”，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。

四、奮勇爭(zhēng)先提升城市品質(zhì)，以更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)彰顯城市活力魅力

堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市治理高效、人才聚集廣泛的中心城區(qū)，全面提升城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

精品化推動(dòng)城市更新。以開展城市功能品質(zhì)活動(dòng)提升行動(dòng)為抓手，推進(jìn)綠金湖片區(qū)東岸、南岸城市設(shè)計(jì)編制，上半年推動(dòng)金融港、會(huì)展中心項(xiàng)目實(shí)質(zhì)開工，推動(dòng)西部片區(qū)與高鐵西站片區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，深化開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)南京師范大學(xué)附屬相山實(shí)驗(yàn)學(xué)校，加力實(shí)施惠黎西路、棲鳳南路等西部路網(wǎng)工程。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，實(shí)施寇灣片區(qū)、曲陽片區(qū)等3個(gè)單元城市更新項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)改造52個(gè)。完善“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)寇灣完整社區(qū)示點(diǎn)，建設(shè)樣板式宜居完整社區(qū)3個(gè)。建成租賃型公寓70套，加快建設(shè)寇灣、朱莊及鷹山社區(qū)等7個(gè)安置項(xiàng)目。踐行公園城市理念，新增改造提升綠地1.7萬m2，新建汽車城、方頂?shù)取翱诖珗@”8個(gè)，完成10公里城市綠道建設(shè)。

精細(xì)化加強(qiáng)城市管理。深化數(shù)字賦能智慧城市管理，按照“6+X”管理模式，建設(shè)智慧城市綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)聯(lián)通、管執(zhí)聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)完善城市管理進(jìn)社區(qū)、沿街商戶“門責(zé)制”工作機(jī)制，加強(qiáng)違建“拆舊控新”治理力度，改善城市面貌。支持“微經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，規(guī)范流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)，引攤?cè)胧校侠硪?guī)劃攤?cè)狐c(diǎn)。加快推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車充電（棚）樁設(shè)置安裝，建設(shè)400組以上。全面落實(shí)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，改造提升中轉(zhuǎn)站3座、公廁10座，建成垃圾“四分類”設(shè)施535個(gè)。縱深推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理“大排查、大整治、大提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“三率”組建達(dá)100%，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)水平和群眾滿意度雙提升。

精準(zhǔn)化吸引人才聚集。加快打造英才薈萃的人才強(qiáng)區(qū)，制定人才吸引政策，設(shè)立“引才工作站”2個(gè)以上，加強(qiáng)與985科創(chuàng)投資賦能聯(lián)盟、江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)對(duì)接合作，吸引高層次人才（團(tuán)隊(duì)）25個(gè)以上。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)用工需求，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展企業(yè)“訂單式”“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式，引育1000名產(chǎn)業(yè)人才。以落實(shí)“人才淮北行”活動(dòng)為抓手，謀劃“智薈相山·逐夢(mèng)未來”品牌系列活動(dòng)，積極搭建人才供需對(duì)接平臺(tái)，吸引500名在淮高校畢業(yè)生留相，引進(jìn)博士4名、博士后6名，培育認(rèn)定高技能人才600名以上。規(guī)范人才發(fā)展公司運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升人才服務(wù)市場(chǎng)化水平。

五、奮勇爭(zhēng)先抓牢引領(lǐng)示范，以更高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快“三農(nóng)”融合發(fā)展，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、環(huán)境宜居、治理有效的和美鄉(xiāng)村。

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。堅(jiān)持把科技興農(nóng)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)與高校院所合作，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技含量，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田、示范田、種子田，建設(shè)石榴種質(zhì)實(shí)驗(yàn)室、錦鯉種質(zhì)實(shí)驗(yàn)室、綠葉菜產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)站、國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系實(shí)驗(yàn)站，新增農(nóng)技推廣示范基地4個(gè)，打造良種繁育基地和主糧高產(chǎn)示范基地。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好“九大基地”建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)設(shè)施蔬菜基地3000畝、藥用花卉種植基地1000畝，實(shí)施凱盛浩豐現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.9萬噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)主糧單產(chǎn)示范區(qū)。發(fā)揮好食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，做好“三頭三尾”增值大文章，把渠溝鎮(zhèn)建設(shè)成為開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)人力資源培育基地，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

實(shí)施和美鄉(xiāng)村樣板工程。加快“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”鄉(xiāng)村建設(shè)，以建設(shè)“水美鄉(xiāng)村 森林村鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，積極推廣張樓村水系循環(huán)改造試點(diǎn)成功案例，建設(shè)渠溝鎮(zhèn)西片區(qū)水網(wǎng)體系，推進(jìn)溝渠暢通，謀劃引進(jìn)王引河水為北部農(nóng)田提供灌溉水源，大力開展水環(huán)境治理，完成徐黃樓、程閣自然村生活污水及溝塘水環(huán)境治理，讓水清村綠的生態(tài)環(huán)境成為和美鄉(xiāng)村最鮮明的底色。緊盯爭(zhēng)創(chuàng)全省和美鄉(xiāng)村示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造瓦房村精品示范村，新增省級(jí)精品示范村1個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村2個(gè)以上，創(chuàng)建美麗宜居自然村9個(gè)。持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，建設(shè)農(nóng)村公路18.1公里。發(fā)揮“一組一會(huì)”功能作用，加快建設(shè)平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村。

實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)工程。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、促增收各項(xiàng)舉措，積極開展以工代賑項(xiàng)目，成立渠溝鎮(zhèn)建筑工程公司，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，開展高素質(zhì)農(nóng)民技能、崗前技能等培訓(xùn)1700人次，提高農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。穩(wěn)妥推進(jìn)二輪土地承包再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作，引導(dǎo)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上，落實(shí)地力保護(hù)補(bǔ)貼政策1.29萬戶。擴(kuò)面深化“三變”改革，穩(wěn)慎推行“小田并大田”改革，深入開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入總量突破2000萬元。

六、奮勇爭(zhēng)先促進(jìn)文化繁榮，以更具特色厚植相山人文底蘊(yùn)

堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快打造繁榮興盛的文化強(qiáng)區(qū)，不斷唱響具有相山特質(zhì)、相山魅力的文化品牌，實(shí)現(xiàn)城市美譽(yù)度和文化軟實(shí)力大幅提升。

深入挖掘文化資源。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，豐富魯樓阻擊戰(zhàn)、區(qū)烈士陵園、鐘源閣紅色文化博物館等資源內(nèi)涵，開發(fā)紅色旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，謀劃建設(shè)渠溝“紅色小鎮(zhèn)”。強(qiáng)化皖北特色農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)，圍繞鐘樓知青館、徐度樂事跡館等，深挖鄉(xiāng)土民俗文化底蘊(yùn)，留住鄉(xiāng)愁記憶。突出歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，抓好對(duì)梆子戲、淮北大鼓等傳統(tǒng)曲藝的傳承發(fā)揚(yáng)，推動(dòng)曲藝文化振興。建立文物保護(hù)常態(tài)化巡查機(jī)制，加大共姬墓、水牛墓文物保護(hù)力度。

加快文旅融合發(fā)展?？茖W(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施文旅“五大項(xiàng)目”，高效推動(dòng)相山啤酒廠文創(chuàng)街區(qū)、友誼巷青春里特色街區(qū)改造、黃里景區(qū)綜合開發(fā)等特色文旅項(xiàng)目，配合推動(dòng)老電廠遺址改造-夔牛天街、工業(yè)博物館等工業(yè)旅游項(xiàng)目，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐相山文旅大發(fā)展。深化“教育+文旅”“會(huì)展+文旅”產(chǎn)業(yè)融合，推出研學(xué)旅行精品線路，完善研學(xué)課程體系，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好食品博覽會(huì)、第三屆中國(guó)（淮北）工業(yè)防腐博覽會(huì)、全國(guó)跳繩錦標(biāo)賽等重大活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)打響“美好相山·全景相城”文旅品牌。

強(qiáng)化公共文化服務(wù)。深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化場(chǎng)館建設(shè)，完善三級(jí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)打造“15分鐘閱讀圈”，策劃閱讀推廣活動(dòng)，打造書香相城品牌。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系，擴(kuò)大鄉(xiāng)村體育設(shè)施覆蓋面。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身活動(dòng)，優(yōu)化健身步道布局，滿足群眾多元健身需求。豐富“一碼游相城”小程序功能，推出互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，廣泛宣傳具有相山特色的文旅IP，持續(xù)辦好“燈火里的相城 美好相山生活節(jié)”系列活動(dòng)。唱響文旅“四季歌”，常態(tài)化辦好杏花節(jié)、葵花節(jié)、菊花展等活動(dòng)。

七、奮勇爭(zhēng)先推動(dòng)綠色發(fā)展，以更實(shí)舉措繪就生態(tài)最美底色

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳、污染防治、生態(tài)保護(hù)，加快打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強(qiáng)區(qū)，努力讓相山的天更藍(lán)、地更綠、水更清。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能控制和置換政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)淮礦集團(tuán)、金冠玻璃等重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能改造。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展整治。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推行清潔生產(chǎn)，培育壯大綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新增市級(jí)以上綠色工廠2家。積極開展節(jié)能減排、綠色生活等主題宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色出行理念，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色低碳試點(diǎn)城市。

鞏固污染防治成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。大力推進(jìn)大氣污染綜合防治，完善區(qū)級(jí)大氣智能管控平臺(tái)功能，持續(xù)開展重污染天氣消除、臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，穩(wěn)步提升優(yōu)良天數(shù)比例。深入實(shí)施水環(huán)境治理，加強(qiáng)相山蕭縣水污染聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”跨界協(xié)作機(jī)制，系統(tǒng)治理劉河溝、青陽溝等重點(diǎn)溝渠，統(tǒng)籌推進(jìn)洪堿河、蕭濉新河水質(zhì)提升工程。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭治理，加大危險(xiǎn)廢物全過程管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，優(yōu)化國(guó)土綠化格局，提高林業(yè)綠化質(zhì)量，積極打造林業(yè)生態(tài)，鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施相山森林保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)黃里采石宕口、電廠灰坑生態(tài)修復(fù)和治理。全面提升執(zhí)法效能，創(chuàng)新“科技+生態(tài)環(huán)?！北O(jiān)管方式，提升環(huán)境應(yīng)急管理能力。持續(xù)推行生態(tài)環(huán)境“小微免罰”柔性執(zhí)法，營(yíng)造有力度更有溫度的執(zhí)法環(huán)境。下大力氣解決老百姓家門口的噪聲擾民、餐飲油煙等環(huán)境問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

八、奮勇爭(zhēng)先增進(jìn)民生福祉，以更深情懷滿足美好生活向往

堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾多層次多樣化的民生需求，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓人民生活一年更比一年好。

著力辦好民生實(shí)事。推深做實(shí)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事，把穩(wěn)就業(yè)作為最大民生，持續(xù)推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，以供電社區(qū)、城里社區(qū)等5個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)，打造一批一站式基層人社公共服務(wù)平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。挖掘閑散地及城市邊角地，新增城市停車泊位700個(gè)以上。開展放心家政人員培訓(xùn)2000人次，新增家政人員700人。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，新增托位470個(gè)。擴(kuò)大口腔健康服務(wù)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專職口腔醫(yī)師。支持相城農(nóng)貿(mào)、幸福里等爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范菜市，鞏固文明菜市成果。開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作，打造放心消費(fèi)示范單位8家。

加快建設(shè)健康相山。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)與市人民醫(yī)院城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。堅(jiān)持錯(cuò)位性發(fā)展、差異化原則，支持區(qū)人民醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展精神衛(wèi)生特色?？疲\劃實(shí)施區(qū)人民醫(yī)院健康管理中心項(xiàng)目，配合完成市精神衛(wèi)生康復(fù)中心建設(shè)。健全公共衛(wèi)生預(yù)防體系，加強(qiáng)重大疾病防控。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造西街道利民社區(qū)、南黎街道錦華苑社區(qū)等6個(gè)嵌入式養(yǎng)老樣板社區(qū)。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，實(shí)施居家適老化改造240戶。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，配合完成國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

打造區(qū)域教育中心。著力建設(shè)人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)，持續(xù)深化區(qū)域教育高地建設(shè)，推動(dòng)淮紡路中學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)，新增學(xué)位2550個(gè)。新辦桓湖小區(qū)、濉河花園西區(qū)、濉河花園東區(qū)3所小區(qū)配套幼兒園，提供普惠性學(xué)位630個(gè)。探索校地合作新模式，加強(qiáng)與江蘇師范大學(xué)等長(zhǎng)三角城市知名高校合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)“老師互掛、學(xué)生互動(dòng)、教研同步”。實(shí)施名師、名班主任、名校長(zhǎng)“三名”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師教育教學(xué)水平。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，深入實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。

九、奮勇爭(zhēng)先抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，以更嚴(yán)要求維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，全方位筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、促穩(wěn)定的防線底線，努力讓城市更安全、群眾更安心。

夯實(shí)安全生產(chǎn)底線。樹牢“大抓安全、抓大安全、抓本質(zhì)安全”理念，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)為契機(jī)，做好“一社區(qū)一主題”示范社區(qū)創(chuàng)建工作，健全完善災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。持續(xù)開展?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、城市危房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患專項(xiàng)整治，著力保障食品藥品安全，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升防范應(yīng)對(duì)能力。深化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全整治，完善道路交通安全管理基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決防范交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域防范。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決防范打擊非法金融活動(dòng)，有效化解地方金融領(lǐng)域突出問題。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，守牢護(hù)牢群眾“錢袋子”?？v深推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)釋放“掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號(hào)，努力營(yíng)造清朗社會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓穩(wěn)民生，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家安全國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)信訪工作法治化，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置，密切關(guān)注社情民意，用心用情化解群眾矛盾。扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題專項(xiàng)治理，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。積極構(gòu)建社會(huì)治理共同體，支持工青婦等群團(tuán)組織、公益性社會(huì)組織和群眾參與社會(huì)治理，持續(xù)打造群防群治工作品牌。

三、建設(shè)人民滿意政府

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)區(qū)”，政府工作要有新作為，政府干部要有新?lián)?dāng)。我們將始終牢記政府前面“人民”二字，把打造“百姓政府”貫穿工作始終，把人民滿意作為最高的目標(biāo)追求，全面提升治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造人民滿意政府。

（一）突出強(qiáng)基筑魂，建設(shè)忠誠政府。始終將政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。帶頭鞏固拓展主題教育成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為忠誠之志、擔(dān)當(dāng)之勇、干事之能、奮進(jìn)之力。

（二）突出依法行政，建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治觀念，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好每一件人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，扎實(shí)推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解，不斷提高政府公信力。強(qiáng)化府院法治共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一體推進(jìn)法治相山、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善政府權(quán)責(zé)清單管理，切實(shí)提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

（三）突出勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)實(shí)干政府。著力提高政府抓落實(shí)的效率和能力，堅(jiān)持“定了干、馬上干、干必成”，做實(shí)工作專班、定期調(diào)度等機(jī)制，深入踐行“一線工作法”，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化。加強(qiáng)干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、善作善成的能力本領(lǐng)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，激揚(yáng)建功主城區(qū)的精氣神，激勵(lì)全區(qū)上下向最好者看齊、與最強(qiáng)者比拼、跟最快者賽跑，努力把工作中的“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“支點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)”，勇奪更多“排第一”的指標(biāo)和“創(chuàng)唯一”的成果。

（四）突出從嚴(yán)治政，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉” ，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息整治“四風(fēng)”，真正讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。落實(shí)嚴(yán)的基調(diào)、營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、大額支出等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府權(quán)力有效運(yùn)行。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，壓縮非急需非剛性支出，讓“過緊日子”成為常態(tài)，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表，任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭(zhēng)朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以勇攀高峰的決心、敢涉險(xiǎn)灘的魄力、善闖難關(guān)的能力，實(shí)干拼博、奮勇爭(zhēng)先，共繪現(xiàn)代化美好相山新畫卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年!

《政府工作報(bào)告》相關(guān)名詞解釋

1.“2212”行動(dòng)計(jì)劃：指培育打造食品制造（生物科技）、信息技術(shù)2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破200億元，新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)10家以上，超五億元企業(yè)20家以上。

2.三化改造：指高端化、智能化、綠色化改造。

3.兩品一標(biāo)：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

4.“相辦無憂”品牌：“相”代表相山，“辦”同“伴”，寓意“與群眾相伴，為群眾辦事，解群眾所憂”。

5.“三變”改革：指資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革。

6.“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”嵌入式養(yǎng)老模式：指機(jī)構(gòu)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，主要輻射社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊老人，通過提供日間照料、就近就醫(yī)、就近就餐、就近文娛活動(dòng)等服務(wù)，滿足“離家不離親”的更高層次養(yǎng)老需求。

7.“五大”要求、“六破六立”：指思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)五大要求，破除小進(jìn)即滿、小富即安的自滿觀念，樹立走在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí)；破除墨守成規(guī)、按部就班的守舊觀念，樹立破字當(dāng)頭、勇創(chuàng)新路的創(chuàng)新意識(shí)；破除重內(nèi)輕外、自我循環(huán)的封閉觀念，樹立向海而興、借船出海的開放意識(shí)；破除只想做官、不想做事的官本位觀念，樹立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識(shí)；破除碌碌無為、甘于“躺平”的畏難觀念，樹立攻堅(jiān)克難、迎難而上的奮斗意識(shí)；破除急于求成、急功近利的短期觀念，樹立一抓到底、久久為功的實(shí)干意識(shí)。

8.七個(gè)強(qiáng)區(qū)：指活力涌動(dòng)的科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、動(dòng)能充沛的制造強(qiáng)區(qū)、高端現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、繁榮興盛的文化強(qiáng)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強(qiáng)區(qū)、英才薈萃的人才強(qiáng)區(qū)、人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)。

9.“十個(gè)一”鏈長(zhǎng)制：指一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位鏈長(zhǎng)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)承接載體、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一個(gè)顧問團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、一個(gè)招商目錄、一批骨干企業(yè)、一個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金”。

10.“135”億元企業(yè)：指營(yíng)收1億、3億、5億元企業(yè)。

11.“七未”項(xiàng)目：指洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。

12.“3+N”產(chǎn)業(yè)集群：指食品制造（生物科技）、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。

13.三重一線：指重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目、重大事件和基層一線。

14.“9553”工程：指辦好水、電、燃?xì)狻⒄羝?、能耗、地、用工、融資、生活配套“九件實(shí)事”，實(shí)施對(duì)標(biāo)提升、賦能提速、安商親商、法治護(hù)航、見底清零“五大行動(dòng)”，完善雙招雙引、惠企服務(wù)、投訴舉報(bào)、考核問責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)“五項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化組織保障、監(jiān)督保障、輿論保障“三項(xiàng)保障”。

15.“6+X”管理模式：指區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局區(qū)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局6個(gè)常駐智慧城管單位、共駐共建，“X”為城市管理委員會(huì)其他單位以及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)等。

16.小區(qū)“三率”：指業(yè)委會(huì)組建率、物業(yè)管理覆蓋率、黨組織覆蓋率。

17.九大基地：指優(yōu)質(zhì)主糧種植基地、笆斗杏種植基地、軟籽石榴種植基地、藥用花卉種植基地、食用菌種植基地、蔬菜種植基地、冷鏈物流基地、淮山羊養(yǎng)殖基地、高產(chǎn)油料作物種植基地。

18.三頭三尾：指“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，理念核心是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈化、加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖與肉類加工一體化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)融合。

19.“121”計(jì)劃：指推進(jìn)有勞動(dòng)力的家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬元。